2008年学校及周边治安综合治理工作效果明显

　　新华网北京2月10日电题：为青少年健康成长保驾护航——2008年学校及周边治安综合治理工作效果明显

　　张景勇、冯磊磊

　　青少年如何才能健康成长牵动着亿万家庭，学校及周边治安情况因此受到人们的高度关注。

　　记者从10日召开的中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组2009年第一次全体会议上获悉，在过去的一年，各级学校及周边治安综治工作部门突出重点、强化措施，为青少年健康成长保驾护航，推动全国学校及周边治安秩序进一步改善。

　　充分发挥各部门作用　齐抓共管见成效

　　2008年，综治部门把学校及周边治安综合治理工作纳入全局工作统筹安排，协调解决影响学校安全稳定的突出问题。

　　教育部门发挥领导小组办公室的协调作用，通过综合治理大平台加强学校安全稳定工作，会同各成员部门开展专项整治，推进安全文明校园建设，认真解决影响安全稳定的突出问题。

　　公安部门打击各类涉校违法犯罪活动，整治互联网上影响青少年学生健康成长的各类有害信息，强化校车管理和学校周边交通安全工作，全国公安机关2008年共破获侵害师生人身财产刑事案件1．2万起，查处治安案件近1．7万起。2008年涉及中小学的刑事案件比2007年下降13．8％；交通事故起数、死亡人数、受伤人数分别比2007年下降23．9％、19．2％和25．1％。

　　文化部门认真履行网吧监管职责，严格审批管理，加强执法力度，引导行业规范发展。网吧行业自律不断加强，社会监督力量不断壮大。工商部门开展查处取缔“黑网吧”专项行动，全国工商行政机关共出动执法人员47．4万人次，检查已登记的网吧12．2万户次，查处违法经营5526户，查处取缔“黑网吧”1．3万户，向司法机关移交案件123件。

　　住房和城乡建设部门、司法部门、新闻出版部门、共青团组织等也都结合自身特点，充分发挥职能作用，加强学校及周边治安综合治理工作。

　　突出抓好排查化解工作　大量不稳定因素被及时化解在基层和萌芽状态

　　在过去的一年，综治部门落实中央综治委有关通知精神，始终把排查化解矛盾作为学校及周边治安综合治理工作主线，把综治机构统一排查和成员部门分领域排查，学校内部排查和校园周边排查结合起来，持续推动各地和学校开展矛盾纠纷排查化解工作。

　　各地上报情况统计显示，各地学校及周边治安综合治理工作部门开展集中排查行动147次，其中北京、天津、上海、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、福建、江西、山东、湖南、云南、陕西、青海等14个地方排查出各类问题和隐患49642起（个），93．5％以上的问题和隐患得到解决，不稳定因素及时化解在基层和萌芽状态，为各级各类学校安全稳定打下坚实的基础。

　　集中开展专项整治行动　影响学校及周边治安环境的一大批隐患得到及时有效整治

　　奥运会前，中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组组织开展集中整治行动。各地结合实际，通过集中整治和各部门专项整治，确定打击各类违法犯罪活动的重点，着力净化校园及周边环境。

　　在集中整治行动中，全国共查处涉校治安案件14658起、刑事案件2709起，查处违法违规经营网吧、游戏厅、录像厅等8617家，查处非法盗版、淫秽光盘942．4万多张、非法盗版图书109．4万多册，取缔流动商贩摊点14．1万多个，清理钟点房、出租屋7571家，影响学校及周边治安环境的一大批隐患得到及时整治。各地持续巩固专项整治和打击犯罪活动成果，边整治、边巩固，确保不反弹不蔓延，校园及周边治安环境得到进一步改善。上海、山东、江西、湖北等地政务公开民意调查显示，群众对学校及周边治安满意率达到96．5％以上。

　　深化安全文明校园建设　学校及周边治安综合治理的基层基础不断加强

　　各地通过召开现场会、工作片会、情况通报等多种形式交流工作，推动学校深化平安建设。北京市以平安奥运工作为契机，在全市高校开展了“平安奥运行动”。江西省建立省、市、县三级安全文明校园创建评估体系，推动全省高校全部通过平安校园达标。

　　各地学校在平安创建工作中，加大科技创平安力度，投入校园及周边治安防控设施建设经费2．83亿元，在校园周边增设治安岗亭1428个，增设交通标志和交通安全设施等1．2万处。深化警校共建、警校共育，各地公安机关向中小学校选派法制副校长或法制辅导员近1．1万名。北京、上海、辽宁、山东、重庆、甘肃、青海等地警校共建覆盖面达100％。

　　加强督导检查　确保各项工作责任和措施进一步落实

　　中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室推动落实校园周边治安突出问题的整治责任，先后向四川、陕西、宁夏等地发文，协调解决了到校缠访、闹访问题。各地学校及周边治安治理工作部门进一步加大督查工作力度，开展定期检查、适时抽查和重大事件督查，坚持不懈地推动和改进工作。

　　各地公安机关深入学校进行消防检查52万多次，向学校派驻保安员9862名。据各地报送情况统计，各地学校及周边治安综合治理工作机构成立专项督察组69个，开展督导检查128次，下发整改通知书1523份，使一些影响社会治安和社会稳定的突出问题得到了有效解决，工作责任制进一步落实。