金融机构憋足劲参与四川重大项目建设

　　嘉宾：中国人民银行成都分行副行长 张瑞怀

　　我省信贷享有政策优势

　　记者：实现“两个加快”的根本保障是投资。为此，我省确定了要在3年左右完成投资3万亿元，其中很大一部分需要信贷资金解决。目前各大金融机构在川信贷投放情况如何？

　　张瑞怀：首先，四川与国内其它区域相比，享有特殊政策优势，去年全省贷款余额净增1000亿元，增幅达25.14%，增幅首次位居全国第一。这是由于地震后国家信贷资源向灾区重点倾斜，各银行都增加了信贷投入。去年8月开始，人行总行在对其它地区未放开信贷规模控制时，就率先对四川等灾区放开控制，比其它地方早了3-6个月。因此，去年的6-8月四川信贷增长速度非常快，最高的一个月新增贷款余额占全国总额的9.2%，达到历史最高水平，往年四川一般占4%左右。

　　其次，国家宏观经济政策调整，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，也促进了信贷投放的快速增长。据预测，全国1月份的整体信贷增长将超过1万亿元，相当于完成了2008年全年贷款计划的27%。从四川的情况看，1月份新增贷款预计为500多亿元，信贷在全国的占比仍然高于经济规模占比。

　　建立项目与银行对接平台

　　记者：今年四川固定资产投资预计上万亿元，据测算，所需的国内贷款约3000亿元，这样大规模的资金需求有保障吗？

　　张瑞怀：目前，各大金融机构都憋足了一股劲，积极参与四川重大项目建设。要注意，国家针对四川灾区的倾斜政策仍在，成都等6个重灾市州的中小法人金融机构存款准备金率，依然比国内其它地区低1.5个百分点。换言之，央行对重灾区注入了更高的流动性，这是基本保障。

　　再从历史上看，四川中长期贷款和短期贷款额度比例一般为2∶1。中长期贷款主要投放在基础设施建设、企业技术改造项目上，短期贷款则主要解决企业流动资金问题。结合目前形势，国家扩大内需的主要手段之一是扩大投资，落脚于项目——在四川体现为灾后重建项目和重大基础设施建设、产业技术改造升级类项目，这与金融机构在川的投放习惯吻合。金融机构对四川的重大项目必然青睐有加。

　　现在的问题是，银行强烈的参与意愿如何与项目建设的资金缺口对接？各银行反映，一些项目趋于概念化，不符合放贷条件。我们一直呼吁四川向银行提前放开项目信息，让银行提前介入项目前期工作，协助规范项目包装，增加审批可行性。这一呼吁已经得到响应，人行成都分行将与省发展改革委密切合作，尽快构建银行和项目建设方对接的平台。