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大批政府项目将上马乌市政协委员建议 预防跨部门监管缺位“黑洞”

  本报讯为应对金融危机,2009年到2010年,新疆乌鲁木齐市将有一大批政府投资项目上马。在近日召开的该市政协十一届二次会议上,乌市政协委员刘颖新提出,为做好乌市新增中央投资项目的实施,对所有政府投资项目进行有效监管,建议打造一个可实现跨部门监管的政府投资项目平台。


  《乌鲁木齐市政府投资项目管理办法》已出台3年,经监管的数十个政府投资项目已节约数千万元。“但必须看到,乌市不少政府投资项目仍游离在乌市统一监管范围之外,部分行政权力介入而引发了投资"黑洞"、工程腐败现象,拖欠工程款就是主要表现之一。”刘颖新说。

  刘颖新指出,建立跨部门共享的“政府投资项目监察管理系统”,这个平台将把仅局限在政府内部的监察管理机制向更大领域延伸。

  具体来说,通过建立跨越各项目单位的信息化平台,把项目责任主体单位包括各县市区、各行业主管部门、设计部门、建设单位、供应商、承包商、咨询监理单位、中介服务机构和监督机构等通过政府投资项目连接起来,构建起横跨政府各级部门、纵贯投资项目全流程的监管信息化平台,从而形成一个由市、区、县的各级纪检监察部门牵头,发改委、财政局、审计局等部门协同,人大、政协参与,监察部门分管领导、业务部门和工作人员全体参与、全业务数据采集覆盖的工作机制。并定期向新闻媒体公开相关信息,接受群众监督。

  该系统建成后,将从项目的前期手续、招投标、资金管理、工程质量、建设进度等方面,对政府投资项目进行全程参与式的监察。

  此外,这套系统还可以是一个投诉窗口,接受各平台参与单位和个人的投诉和举报,防范滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿等违纪违法问题的发生。

  潘从武 郭倩

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