抓好县委中心组理论学习，对于促进县委班子思想政治建设，提高领导水平、决策水平和执政能力，具有十分重要的作用。近年来，我们沾化县委理论学习中心组率先垂范，带动全县党员干部从沾化实际出发，向书本学、向先进学、向群众学、向实践学，提素质、促工作、求实效，有力推动了县域经济社会又好又快发展。
着眼于解放思想提高科学决策水平抓学习 科学的决策源于思想上的清醒和理论上的成熟。沾化县委坚持把学习放在先导地位，严格执行县委中心组集中学习制度，每月集中学习不少于两天，并建立统一的学习笔记和完备的学习档案。今年，县委理论学习中心组集中学习12次，中心组成员在市级以上报刊上发表理论文章30余篇。同时，县委要求各级干部在注重自学的基础上，利用多种渠道强化学习效果，努力提升思想境界。一是走出去学。经常安排干部外出考察学习、启迪思路。今年7月份，组织县级班子成员和乡镇、县直部门主要负责人，到基础条件与沾化差不多但发展较快的德州、聊城、菏泽、泰安的9个县区参观考察，感受氛围、寻找差距，增强了加快发展的紧迫感。二是请进来学。定期邀请中央及省直部门的专家领导到沾化开办“名家讲坛”，帮助党员干部解读政策。今年，先后邀请省环保局、省国土资源厅、省农工办、省发改委的领导，围绕环保、土地、新农村建设、项目发展等问题作理论报告，使党员干部进一步增强了科学发展的自觉性和主动性。三是沉下去学。今年初，县级班子成员都带着课题到基层蹲点调研，深入农户和企业了解情况、征求意见。县委最终确立了“高新技术引领，重大项目支撑，特色产业富民，开放开发助推，环保节能保障，关注民生为本”的发展思路，力争用3-5年的时间，从财政税收、群众收入、生态环保、城市建设、基层党建五个方面实现重点突破，在黄三角开发中快速崛起。
着眼于科学实干推动又好又快发展抓学习 加强理论学习，不能单纯地就理论学理论、就学习抓学习，必须与自身发展实际结合起来。我们引导各级干部按照科学发展观的要求，在干中学、在学中干，坚定不移地抓高新技术、抓循环经济、抓生态环保、抓节能降耗，全县经济保持了健康快速发展的良好势头。工业发展上，遵循“高效、循环、生态、节能”理念，强力实施“5139”工程（到2012年，主营业务收入过百亿元的企业达到5家，过10亿元的达到10家，过亿元的达到30家，过5000万元的达到90家），庆翔金属材料、滨州海洋化工、国华瑞丰风电等一大批过亿元项目顺利推进，油盐化工、电力能源、金属材料、食品医药等骨干产业快速膨胀，全县规模以上工业企业达到121家。招商引资上，坚持“四思而后干”（思耗煤、耗电、耗水、排污），算好政策账、环保账、就业账、增收账，对新上项目进行综合评审论证，凡不符合国家产业政策的坚决拒之门外。高新技术上，抢占通用航空产业发展先机，与奥地利合资的滨奥钻石飞机制造项目被省政府列为省高科技重点建设项目，今年1月通过了欧洲航空安全局POA认证；12月4日，钻石DA40型飞机批量交付投用，共向中国民航大学交付38架飞机，向奥地利出口4架飞机、22架机身，结束了山东省没有飞机制造业的历史。循环经济上，按照“上下游产品接续成链、关联产品复合成龙、资源闭路循环”的原则，拓展热电建材联产、海水综合利用等企业内部、企业之间、产业之间的循环模式，做到“吃干榨净”零排放。沾化经济开发区成为典型的循环经济产业园。
着眼于促进和谐维护社会安全稳定抓学习 我们提出“抓经济发展是政绩，抓和谐稳定也是政绩”，引导广大干部两手抓、两手硬，着力在解决具体问题的实践中提高能力和水平。在处理信访问题上，我们把县委书记、县长大接访扩大为县级干部轮流接访，每天至少有1名县级干部在县接访大厅现场接访；对多年积累的“骨头案”、“钉子案”，全部由县级干部包案，全程参与调查处理，直至“案结事了”。各级各部门坚持“变上访为下访、变单一为整合、变强堵为巧疏、变治标为治本”，将大批信访问题化解在了基层，信访形势在全市一直保持低发状态。“四个转变”抓信访的工作经验被中央信访工作督导组推广。北京奥运会期间，县级班子成员带头执行全员值班制度，深入所联系乡镇、企业，盯上靠上指导工作，帮助基层解决问题，有力维护了全县的和谐稳定。奥运安保工作得到中央信访工作督导组和省委维稳工作督导组的充分肯定。我们认真总结奥运安保的成功经验和做法，扎实开展了集中整治信访秩序、社会治安秩序、安全生产秩序“三集中”活动，全面提升人民群众的安全感。同时，在全县范围内开展了冬季“关爱行动”，采取送政策、送资金、送技术、送信息和帮助上项目等方式，对包括孤寡老人、残疾人、特困家庭在内的332名关爱对象进行扶持和救助，帮助解决实际困难，让群众感受到党和政府的温暖。
着眼于转变作风营造干事创业环境抓学习 转变干部作风，事关发展全局、引领社会和谐，对一个地方发展环境起着决定性的作用。针对职能部门，我们开展了“转变作风、和谐发展”现场对话活动，让56个群众普遍关注的政风行风建设重点单位“一把手”，当面接受人大代表、政协委员、企业法人、个体工商户、下岗职工、农民等多方面代表的提问，当场解答。县内各新闻媒体全程参与，电视台全程录像，向全县人民公开播放。此举切实增强了各级领导干部强化自身学习、维护自身形象的自觉性。针对机关干部、各级班子，我们开展了“万人综合大评议”活动，由人大评执法机关，文明委评文明单位，纪委和组织部门评班子、评干部。广泛组织党代表、人大代表、政协委员、企业法人，围绕解放思想、科学发展、转变作风、履行职责等情况，对各级领导班子及成员评头论足、打分定位。评议结果通过新闻媒体向社会公布，并纳入领导干部勤政廉政档案。对民主评议一次不合格率超过10%的单位及班子成员，县委进行诫勉谈话；对连续两次评议不合格率超过10%的单位及班子成员，作出组织处理。通过这些举措，各级班子服务意识、为民意识进一步增强，工作作风明显改进，群众满意率大幅提升。今年沾化冬枣集中上市期间，县乡两级机关干部“南下、北上、西进、东扩”，分赴全国各地开展购销洽谈、宣传推介活动，帮助老百姓卖枣，仅用20多天时间就使6.5亿斤沾化冬枣销售一空，枣农人均增收6500元。
着眼于提升素质锻造过硬干部队伍抓学习 为提高干部队伍的整体素质，我们连续两年部署开展“千名干部下江南”活动，组织县、乡、村三级干部到江浙等发达地区挂职锻炼、增长才干；先后安排60名优秀年轻干部到北大、清华等高等院校进修“充电”。针对基层干部理论政策水平不高、思想解放意识不强的情况，今年在全县1544名农村干部中实施了“落实科学发展观素质提高工程”，扎实开展了思想解放、理论培训、全民创业、争先创优、阵地建设、组织整顿六项行动，县委理论学习中心组成员带头分课题轮流为村干部上课，县乡村三级干部为民办事的承诺事项上墙公示、上媒体公开、接受群众监督。通过活动的开展，广大基层干部进一步明确了角色定位，为民服务意识、民主管理水平、带领群众创业致富能力明显增强，初步达到了“境界明显提升、素质明显增强、作风明显转变、群众明显满意”的目的。市委书记邓向阳同志对此专门做出批示，要求在全市推广这一做法；《中新社内参》、《大众日报》、《支部生活》等报刊进行了专题报道。7月份，沾化被省委表彰为“全省基层党建工作先进县”。明后两年，结合开展深入学习实践科学发展观活动，我们将连续实施“落实科学发展观制度建设工程”、“落实科学发展观重点整顿工程”，对全县党员干部进行系统的科学发展观教育，让科学发展观真正融入头脑、融入作风、融入制度、融入行动，把各级干部培养成为“要科学发展、懂科学发展、会科学发展”的中坚力量，真正打牢保证持续科学发展、长期科学发展的坚固基石。（耿涛作者系中共沾化县委书记耿涛）（滨州市委宣传部供稿）
(责任编辑：黄芳)
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