从经济刺激计划看奥巴马“新政”

　　国际观察

　　13日，美国国会众参两院先后投票表决，最终批准了总额为7870亿美元的一揽子经济刺激计划。此计划不日将由美国新总统奥巴马签署生效。

　　减税与投资并举

　　奥巴马提出的这份经济刺激计划有两个主要内容：减税和投资。总额的35%将用于减税，其余部分用于投资。

　　此计划由四个部分组成：1，为个人和企业减税；2，投资卫生保健和替代能源；3，投资短期内即可上马的基础设施项目；4，为州和地方政府提供财政支援。

　　在占总额65%的投资中，有5050亿美元将用于支持社会福利项目和建设项目，其中包括修建机场、桥梁、运河、水坝、管道、铁路、公共交通系统等。《华尔街日报》说，经济刺激计划的实施将“引发一个基础设施建设高潮”。

　　分析人士认为，奥巴马为“医治”眼前的“顽疾”所开出的这个“处方”其实包含了他对美国经济发展的长远考虑。计划中对可再生能源开发利用、能效提高、国家电网改造等方面的大力投入，与奥巴马要摆脱美国对外国石油的依赖、实现能源独立的能源战略思想是一脉相承的。

　　“新政”不是“速效药”

　　多数经济学家指出，这份计划的实施将对美国经济产生积极的提振作用，但希望民众不要对该计划期望过高。他们指出，这份计划不是“速效药”，实施计划和产生作用都需要时间，不能指望它在一夜之间扭转经济困局。

　　分析家认为，这份计划的落实效果如何与实施解决金融和住房市场问题的措施相关联，金融和住房市场问题不解决，单凭减税和政府投资很难实现复苏经济的目标。

　　对奥巴马来说，其“新政”获得国会参众两院批准，并不意味着他今后的执政生涯会一帆风顺。从最终投票表决看，众议院无一共和党议员投支持票，参议院也只有三名共和党议员投票支持。共和党在“新政”问题上表现出来的不合作态度似乎给主张两党政治合作的奥巴马泼了一瓢冷水，这在他未来的执政道路上将是一块难以消散的阴云。

　　“新政”能否得到顺利实施，美国经济是否会在“新政”实施后尽快复苏，目前还有待观察，这将是对“奥巴马新政”的检验，也是对奥巴马执政能力的考验。

　　新华社记者 胡芳 刘洪

　　（据新华社华盛顿2月13日电）