河南启动大部制改革 新设交通运输厅主管水陆空

今后，我省将新设交通运输厅　　商报记者 王棣/摄

　　省交通厅：坚决撤二级公路收费站

　　作为大部制行政体制改革的重头戏，将新设交通运输厅

　　公路、地方铁路、水运、航空、城市公共交通等都将归其管理

　　■商报记者 施彩英

　　我省行政机构改革方案已获中央批准，方案明确我省将设立交通运输厅，公路、地方铁路、水运、航空等都将归其管；城市公交、出租汽车行业也将在今年移交至交通运输厅。这是昨日从全省交通工作会议上传出的消息。

　　■ 交通改革

　　我省将新设交通运输厅

　　目前在中央层级，管理城市公交和出租汽车行业的职能已经由建设部移交到交通运输部。

　　省交通厅厅长董永安透露，我省行政机构改革方案已获中央批准，方案明确我省将设立交通运输厅，近期将进入实质性实施阶段。

　　据了解，作为大部制行政体制改革的重头戏，大交通体制将整合公路、水运、航空、地方铁路、城市公共交通等交通运输资源，这样，全省交通行业将被赋予城市客运、民航机场、地方铁路等新的管理职能。

　　为此，省交通厅将建立健全综合运输规划体系，统筹各种运输方式在规划上的衔接。逐步实现客运“零距离换乘”和货运“无缝隙衔接”。加强综合运输政策和标准规范的研究制定，促进各种运输方式政策标准的衔接。加快综合运输管理和公共信息服务平台建设，促进运输信息资源共享，提高管理效能和服务水平。

　　公交 出租车管理权移交交通部门

　　新交通运输厅成立后，作为城市公共交通的出租车行业、公交行业的管理权将由城建部门划归到交通部门统一管理。“切实做好城市公交与出租车行业的整体移交，也是今年工作的重点。”据交通厅有关人士透露，预计移交工作会在上半年进行。

　　以前，因争客源，公交与城乡客运“打架”事件时常发生。公交与出租车管理权移交后，公交与客运将归一家单位管理，城市公交管理关系得到理顺，这种因争客源“打架”的现象将被改变。

　　据省交通厅有关人士透露，我省交通管理部门将探索建设出租汽车行业内部利益合理分配机制，创造良好经营环境。

　　我省坚决取消二级公路收费站

　　昨日的工作会议上，一个敏感的话题也被抛了出来——就是我省的二级公路收费站到底撤不撤？什么时候撤？对此，省交通厅有关负责人表态，取消二级公路收费站这一政策，我省坚决执行。

　　对我省交通而言，争取国家将我省列为全国14个试点省份之一，取消政府还贷二级公路收费，将有利于资源合理高效配置。

　　“二级公路收费站取消后，我省每年将得到中央的专项补贴资金，这样省统贷的包袱就卸下来了，这有利于解决我省干线公路发展中形成的债务问题。”该负责人分析，即使现在不取消二级公路收费站，也不是说就能稳定下来可以继续收费了，而即使再收一两年，最终还是会被取消，所以取消二级公路收费站这一政策，我省将坚决执行。

　　征稽、收费人员转岗不下岗

　　取消二级公路收费站、得到国家专项补贴，这对各地交通发展是件好事，但“好事是要付出代价的，比如人员安置”。省交通厅厅长董永安说，取消公路养路费、取消二级公路收费站后，我省将有9300多名征稽人员和1万多名收费人员需要安置。

　　据董永安透露，交通运输部《关于实施成品油价格和税费改革人员安置工作指导意见》即将下发，各级交通管理部门要在当地政府的统一领导下，按转岗不下岗、待安置期间级别不变、合规合理的待遇不变的总体要求，制定人员安置方案，并对征稽人员进行培训，为顺利转岗打基础。

　　据悉，目前我省征稽人员正在进行培训，大多征稽人员将转岗到路政岗位，还有部分人员也在交通部门内部进行分流。

　　■ 公路修建

　　我省再拿230亿元修路

　　今年我省将继续加大交通基础设施建设力度，全年计划投资230亿元。昨日，全省交通工作会议上，还提出了一系列2009年河南交通发展规划。

　　据董永安介绍，去年，我省公路完成投资242.76亿元，为年度计划230亿元的105.5%。全省公路通车总里程达24万公里，继续保持全国第一。其中高速公路通车里程达4841公里，连续3年保持全国第一。

　　今年我省继续加大交通基础设施建设力度，将拿出230亿元用来修路。其中148亿元用来修建高速公路，30亿元用来修干线公路，9亿元用于场站建设，3亿元投资水运。

　　今年这些高速公路要开建

　　今年，高速公路仍将是我省交通基础设施建设中的重头戏。

　　今年将加快濮阳至范县高速公路、焦桐高速公路叶县至舞钢段、焦桐高速公路泌阳段、大广线豫冀省界至南乐段、京港澳高速郑州至漯河段改扩建工程、京港澳高速安阳至新乡段改扩建工程、连霍高速公路郑州至洛阳段改扩建工程等7个续建项目建设。

　　新开建武西高速桃花峪黄河大桥，焦桐高速温巩段、巩登段、登汝段，新泌高速新蔡至化庄（省界）段，新乡块村营于营盘高速公路、鹤壁至辉县高速公路等项目7个，建设里程286公里。

　　争取开工京港澳高速漯河至驻马店段、驻马店至信阳段，连霍高速公路商丘至兰考段、兰考至刘江段、洛阳至三门峡段、三门峡至灵宝段等6个改扩建项目。同时，运三高速三门峡黄河大桥，郑民高速郑州段、郑州至开封段，林州至省界高速公路，内乡至邓州高速公路等5个新项目也将力争开工，建设里程748公里。

　　97%的行政村将通客运班车

　　在干线公路建设方面，今年我省将继续加快省道331线伏牛山旅游公路、郑州公铁两用桥等续建项目。同时，对国省道、断头路和对煤炭运输通道“卡脖子”路段进行改建，完善国省道干线与高速公路的连接。

　　农村公路、运输场站、水运基础设施等建设也将加强，9年计划新建改建县乡公路6000公里，通村公路4000公里，改造危桥4万延米。建成市县客运场站40个，全面启动我省枢纽城市场站建设；推广普及“新农巴士”， 采取“一县一网一公司”模式，使农村行政村客运班车通车率达到97%。

　　■ 航运建设

　　淮河“通江达海”连接长三角

　　水运方面，确保淮河淮滨至三河尖段、涡河鹿邑县玄武镇至省界段两个航运项目全面开工，这样，两航道与安徽段相接后，与长江相连，这是豫南地区“通江达海”连接长三角地区的水上便捷通道，是国家规划的高等级航道“十八干线航道”之一，也是河南省规划的等级最高的航道。

　　另外，年内我省还力争沱浍河航运开发建设一期工程开工，力争沙颍河周口至漯河段航运开发完成前期报批。届时，我省水上运输体系将得到完善。