全球贸易保护主义趋严重 可能加剧全球经济衰退

　　针对日益严重的贸易保护主义，中国及西方七国均表示反对。

　　信息时报讯 美国国会13日通过了7870亿美元的振兴经济方案，备受国际社会谴责的“买美国货”条款也赫然在列。对此，中国商务部发言人姚坚昨日表示，中国对于某些国家在经济刺激计划中对本国产品给予优惠政策的做法深表担忧，并反对任何形式的贸易保护主义。

　　多位专家接受信息时报采访时称，近期贸易保护主义愈演愈烈，美国此举将进一步引发全球贸易保护主义浪潮，导致国际贸易额急剧下降，最后可能加剧经济衰退的恶化程度。姚坚呼吁，在当前形势下，各国应当规范贸易救济措施，承担相应义务，共克时艰，促进全球经济发展。

　　贸易摩擦特点 多样化、综合化和隐秘化

　　振兴刺激方案中的“购买美国货”条款规定，由刺激计划提供资金的公共建设工程所采用的几乎全部制成品必须从美国公司采购。该方案受到国际社会舆论的大力抨击。

　　尽管方案最终添加了“不得违法国际贸易协议”的规定，但中国政法大学法和经济学研究中心研究员武长海告诉信息时报记者，“这是没有用的，因为法案已经违背了WTO的相关规则。”

　　事实上，从美国国会众议院1月28日表决通过了这一经济刺激方案，到美国国会13日正式通过该方案，期间半个月以来，国际社会对此的谴责声一浪高过一浪。记者了解到，上述方案经美国国会通过后，14日的西方七国财长会议上，七国财长随即发出了坚决抵制的声明。

　　中国商务部昨日也对此作出回应。姚坚表示，中国对于一些国家出台的各种贸易保护措施深感忧虑。如两反两保（反倾销、反补贴、一般保障措施、特殊保障措施），提高进口关税、设立技术性贸易壁垒等关税和非关税壁垒，以及在刺激经济的方案中提出优先购买本国产品的条款。

　　“种种迹象表明，各种贸易争端已经愈演愈烈。”武长海称，除美国外，其他国家也纷纷设置贸易壁垒。上月，印度毫无理由宣布禁止从中国进口玩具，为期六个月；即使在欧盟内部成员国之间也互相设置了贸易门槛。“越来越多国家采取贸易保护措施，已无理性可言。”他担忧，美国的“买美国货”条款可能起到很坏的带头作用，进一步引发全球贸易保护主义浪潮。

　　广东省社会科学院产业经济所副所长黎友焕告诉信息时报记者，已就近期的贸易保护问题向上级部门呈交研究报告。“今年将是国际贸易摩擦加剧的一年，贸易摩擦方式将显现出多样化、综合化以及隐秘化三大特点。”他认为，奥巴马政府将经济刺激计划、促进就业以及贸易保护结合起来，便是综合化的一个表现；隐秘化是指各国政府或会以劳动保护、环境保护等理由发起贸易措施，使得贸易壁垒看起来似乎更为合理。

　　若爆发贸易战 可能加剧全球经济衰退

　　武长海担忧，全球贸易战一旦激发，将导致国际贸易额急剧下降，最后可能加剧经济衰退的恶化程度。

　　1929年华尔街股灾爆发，美国在1930年推出斯穆特-霍利关税法提高进口关税，以此保护美国农场主和其它工作人员的利益。随后，其它国家马上进行反击，也以将美国产品拒之门外作为反击，世界贸易由此崩溃，并引发1930年代的大萧条。武长海说，这便是前车之鉴。

　　武长海说，“我国一月出口额出现较大幅度下降，其中有外需疲软的因素，也有外国贸易保护措施的影响。”另外，世界最大出口国德国在11月出口降幅创10.8%的纪录高位后，12月出口额继续下滑3.7%；日本12月出口暴跌35%。美国12月进出口均连续第五个月下滑。

　　姚坚表示，贸易保护将使金融危机下本已严峻的经济形势更加困难。中方认为，尤其在当前情势下，各国应当规范贸易救济措施，承担相应义务，共克时艰，促进全球经济发展。

　　中国积极支持 受害企业参与应诉

　　“在外需疲软的情况下，贸易保护主义将对我国出口造成进一步的冲击。”黎友焕提供了这样一组数据，“2008年我国出口额约占世界出口的8％，但是遇到了贸易保护诉讼却占世界的15％。”他说，这样不对称的局面显示，我国是受贸易保护主义威胁受害最大的国家。

　　姚坚表示，商务部主要从五个方面积极应对贸易磨擦，即支持中国企业应诉；鼓励商协会与国外业界交流；完善贸易磨擦预警机制；加强政府间双边对话机制，目前已与美国、欧盟等11个国家和地区建立了双边贸易救济合作机制；充分利用WTO争端解决机制。

　　据了解，通过与相关国家磋商和交涉，2008年商务部已妥善处理11起贸易争端，其中包括欧盟自1979以来对华发起的最大反倾销调查，即中国输欧镀锌板案，此案直接关系国内10万余人就业。

　　姚坚表示，商务部也注意到了最近一些发展中国家对中国采取的不适当的贸易保护主义措施，特别有些国家频繁采取措施，商务部已进行交涉，包括部长级。

　　“经济衰退的周期不会很长，企业应该注意保护自己所的市场份额，借助政府的力量，在成本以及技术方面去想办法。否则等到经济复苏时，已经丢失的市场份额再想恢复就很难了。”武长海还建议，企业不应过分依赖某个国家市场，应积极开拓一些新兴市场，分散市场风险。

　　黎友焕则说，在目前的背景下，出口企业提高防范意识，加强对国际市场的跟踪与对接。在保证产品质量的同事，积极调整，实现跟进口国新出台的标准、法规相适应。

　　背景介绍 大萧条时代的贸易壁垒

　　保护主义带来灾难性后果的经典案例是1930年的斯穆特-霍利关税法(Smoot-HawleyTariffAct),1929年华尔街股灾后推出的该法案提高美国进口关税,以此保护美国农场主和其他工作人员的利益。随后，其它国家也以将美国产品拒之门外作为反击,世界贸易由此崩溃,并引发1930年代的大萧条。

　　商务部：1月实际使用外资降32.6%

　　国家商务部发言人姚坚昨日透露，2009年1月份，全国实际使用外资金额75.41亿美元，同比下降32.67%。

　　姚坚表示，受到国际金融危机、去年同期基数超常增长和春节长假因因素的影响，2009年1月吸收外资同比出现一定降幅，但实际使用外资金额与2008年月度平均实际使用外资规模（76.99亿美元）相比基本持平，高于2008年9月国际金融危机加剧以来各月平均实际使用外资规模（61.66亿美元）。