香港商报：香港宜早改人口政策 以成聚才之城

　　中新网2月17日电 《香港商报》17日发表评论说，香港是一个细小的城市经济体，地方窄小，资源有限，人口问题尤为突出。而人口问题的产生、恶化和凸显，总是缓慢展开，不易引人关注。但一旦问题恶化，要妥善化解，绝非一朝一夕之功。因此，香港修订人口政策自然宜早不宜迟，以让香港不仅是聚财中心，也成为真正的聚才之城。

　　文章摘录如下：

　　过去我们习惯说，香港是一座拥有600多万人口的城市；从现在开始，这个说法就需要修正了。昨天特区政府统计处发表的数字显示：2007底至2008年底，香港人口自然增长37400人，2008年底的香港人口为7008900人(临时数字)，这是香港人口首次突破700万大关。

　　新公布的人口数字提醒政府和社会，要关注和研究香港人口总体数量和各种结构的动态变化，因应经济社会情况，未雨绸缪，以前瞻和全局的眼光，科学制订香港的人口政策。

　　除了以适当的政策诱因，鼓励多生育“香港仔”，保持各年龄段人口的合理比例和人口总量之外，更为重要的是，应放开怀抱，根据经济社会发展的需要和资源可以持续满足的可能，制订灵活有利的政策措施，吸纳更多世界各地的优秀人才来港，一方面优化香港的人口结构，提升总体人口质素；另一方面，引入活水，增添社会活力，保持和促进多元文化的城市特色。

　　香港人口发展一直面临的突出问题不外乎三项：即人口老化越来越严重、男女比例失衡和生育率处于较低水平。虽然社会对这些问题很早已经发现，特区政府也专门就人口政策展开过深入讨论，行政长官曾荫权甚至多次公开呼吁，香港适龄夫妇生足三个才够数，但似乎收效不彰。金融海啸之下，经济不景，恐怕更多人不愿意生儿育女，生育率更难达标。至于人口老化、男女失衡，更是结构性的问题，不可能一时找到化解的妙方。

　　因此，无论是解决香港人口的总量问题，还是优化年龄、性别、教育程度等结构问题，都无法仅仅依据700万香港人关起门来自行解决，必须向世界打开城门，通过各类富有吸引力的移民政策，引入八方才俊，使香港不仅是聚财中心，也是真正的聚才之城。从昨天公布的人口数字就可以看出，2007年底至2008年底新增人口78700名婴儿中，接近一半是内地妇女所生；而单程证持有人的移入与整体人口增长的比率为74%。可见，新增人口中外地因素作用之大。

　　作为人口政策的重要调整，香港近年来增加了吸引人才的政策力度，包括制订输入内地专才和优才的计划，落实投资移民计划，鼓励吸纳内地和海外在港大学毕业生等。在这些多元化的计划先后实施之后，为香港引进了大量各类所需人才，为经济社会发展增添助力，比如李宁、郎朗、李云迪、章子怡、周迅等多位知名人士，都循各类渠道成为了“香港人”。

　　但不管从人口统计数字，还是社会观感来看，这些计划仍存在加大推广力度和增强灵活性等问题，如何令纳才计划操作更加简便、效果更符香港所需、条件更加灵活，而不仅仅是“吸星大法”，都有待有关当局不断改进。单程证持有人移入的比例一直处于较高水平，正正说明香港的入境政策仍然是以解决家庭团聚为主。

　　香港是一个细小的城市经济体，地方窄小，资源有限，人口问题尤为突出。而人口问题的产生、恶化和凸显，总是缓慢展开，不易引人关注。但一旦问题恶化，要妥善化解，绝非一朝一夕之功。因此，香港修订人口政策自然宜早不宜迟。(龙动之)