河南三百万农民工回乡 就业成政府部门头等大事

作为河南省劳动力输出的大市，商丘市在前所未有的就业压力下开始不断的举办大型招聘会，根据统计，商丘市共有200多万农民外出打工，春节前的返乡农民工也达到了99万人，但这些农民工截至到2月9日仍然还有34万人，没有走出去。

为了让农民工最大限度的适应企业的需求，商丘市还投入5000万的资金，计划免费培训10万农民工，使他们能够掌握社会急需的技能，从而实现就业，而采访时，在商丘市的某个技工学校，记者看到，不少年轻人正在学习市场急需各项技能。

　　三百万农民工回乡 河南破解就业难题

　　（主编：马洪涛 记者：李杰 摄像：徐胜）

　　今天我们来到全国第一劳务输出大省——河南，河南有2100万农民工，其中每年输出到省外的有1100多万人，另外900多万人留在省内，河南省劳动保障部门调查，今年春节前，全省提早返乡的农民工已达950多万人，预计节后有近300万人难以继续外出就业，怎么样让这300万人能在河南当地找到工作？这是今年摆在河南省劳动部门面前的头等大事。

　　招工难，找工也难

　　记者：“你们这次来招聘多少人？”

　　富士康招聘人员：“这次1800人。”

　　记者：“你们这次准备来招多少人？”

　　中兴通讯招聘人员：“招500个人。”

　　莱州市成达食品有限公司经理助理张旭：“我们公司现在是在这招聘大约是在200人到300人。”

　　作为河南省劳动力输出的大市，商丘市在前所未有的就业压力下开始不断的举办大型招聘会，根据统计，商丘市共有200多万农民外出打工，春节前的返乡农民工也达到了99万人，但这些农民工截至到2月9日仍然还有34万人，没有走出去。

　　睢县人民政府县长陈向阳：“往年这个时候，基本上农民工全部出去了。”

　　商丘并不是一个经济发达的城市，因此，靠自身很难消化几十万没有走出家门的农民工。

　　陈向阳：“现在已经出去了七万多人，目前还剩不到3万人，所以我们通过这一次活动再掀一次高潮，争取把我们的农民工能够达到全部就业，这是我们的奋斗目标。”

　　那么，这样一个奋斗目标能否实现？记者注意到，参加招聘会的企业不仅有富士康、中兴通讯、比亚迪这样的大企业，同时也有来自山东以及河南省内的企业，那么，面对三十多万需要工作的农民工，这些企业的招聘过程是否出现了供过于求的局面？

　　记者：“这两三天一共招到多少人？”

　　富士康招聘人员：“现在已经有七八百了。”

　　富士康的招聘人员告诉记者，他们一共要招1800人左右，其中1000人是技术工人，800人是普通工人，但现在普通工人基本已经招满，但技术工人却没招到多少。

　　记者：“技工方面好招吗？”

　　富士康招聘人员：“技工应该来讲是比较难的。”

　　而中兴通讯也存在同样的情况，他们计划招满500人，一个星期过去了，却只招了两三百人。

　　中兴通讯招聘人员：“学历都是中专学历吧，中专，还有初中，高中毕业生，应届毕业生。”

　　企业急需技术工人，但从招聘现场看，大批返乡农民工没有专业技能，这也阻碍了他们的就业，技术工人的供需状况如此，那么需要普通工人的企业又能顺利招到足够的工人吗？这个来自山东成达食品有限公司的招聘人员，在现场做起了企业推广。

　　莱州市成达食品有限公司经理助理张旭：“大家看一下，这是我们的办公大楼，这是我们的职工公寓，这是我们的食堂，这是我们的生产车间。”

　　招聘人员告诉记者，他们的招聘条件很简单，初中毕业，身体健康就可以了，企业的保底工资也达到了1350元，但即使这样，不久前他们在民权县招聘了150人，等到发车的时候，却有60人改变了主意。

　　记者：“农民工挑工作吗？”

　　张旭：“挑，现在农民工怎么说呢，他们走出去的机会多了，所以对工作的选择性也比较大，不像以前了。”

　　招聘会上，张旭一直在卖力的宣传企业，但2个小时里，也只有30人报名应聘。

　　张旭：“现在就业环境不好，大家抱着一种什么，观望的这么一种态度，他们不敢出去，出去怕三个月五个月再回来了这样的话对他们是一种损失，挣不到工资，可能还搭路费。”

　　记者在商丘市劳动和社会保障局了解到，今年的农民工招聘的特点是，企业需求的技术工人短缺；而普通工作，返乡农民工也会充分考虑工资、福利之后再进行选择；同时，愿意到商丘当地招工的企业也多了起来，这也给当地的农民提供了更多选择。

　　张旭：“劳务中介是两头收钱，从厂家收钱，从我们员工收钱，所以我们企业为要直招，直招就是我们没有任何费用，而且我们是花路费，把大家送到我们公司。”

　　刚才的情形，可能出乎很多人的意料之外，我们看到了，现在商丘市没找到工作的农民工超过30万，可不少企业还是招不到人，一方面是因为一些农民工文化水平低、没有一技之长，达不到企业的要求；另一方面，也有不少农民工看到经济不景气，对出门打工仍然心存疑虑。那么，对这些返乡农民工来说，怎样的一份工作才是他们想要的呢？记者在民权县就遇到了这样一位农民工。

　　记者：“你准备啥时候走啊？”

　　民权县王桥乡王北村返乡农民工王忠连：“即时就走。”

　　记者：“跟几个地方联系了？”

　　王忠连：“联系四五个地方了。”

　　在民权县王桥乡王北村，返乡农民工王忠连正在给同乡打电话，看能不能找到一个合适的工作，他告诉记者，去年他在山东的建筑工地打工，但工资一降再降之后，原有的工作已经无法养家了，只能找个新工作。

　　王忠连：“在家里不干活，一分钱也挣不到，你在家干嘛。”

　　从过完年到现在，王忠连还没找到工作，原因就是，普通人找个一千元左右的工作就可以去上班了，但他的月薪却不能低于每月1800元。

　　王忠连：“钱开不到这么高，维持这个生活也不好维持了。”

　　王忠连的家庭压力很大，妻子患上了腰椎间盘突出，基本丧失了劳动能力，而他的母亲患上了糖尿病。

　　王忠连：“得这个糖尿病以后，引起并发症，并发肺结核。”

　　王忠连母亲和妻子的病，平均每个月要花1300元左右，另外，他的两个儿子也在读书，因此，作为家里唯一的劳动力，他每个月只有挣到1800元左右，才能维持基本的生活。

　　王忠连：“压力肯定大，不然的话，我这40来岁头发都白完了。”

　　王忠连的家里，各种药和馒头同等重要，甚至它们都被放到了一起，由于没有积蓄，就连正月十五，一家6口人，也只炒了2盘菜。

　　王忠连：“感觉生活好像是没前途了，根本没法往前走了，但是不生活不行，不挣钱不行，下边有小孩，上边有父母。”

　　对王忠连来说，找到每月可以攒1800元的工作，才能把家庭维持下去，但他感到，这样的工作并不好找。

　　王忠连和村民对话：“就像这一个，这是在南方打工回来的，这活不好找，不用去了，今年年前回来的这些人，今年出去的有多少，能有一半吗，那不到一半，没有一半，也只有三分之一，三分之一他这个活跟以前的工资还差点。”

　　在家的日子里，王忠连也想过自己开个小店多挣些钱，可没有本钱，贷款也贷不到，只能作罢，他也想过种地赚钱，但一家人2亩多的土地，再大的努力也只够一年的口粮。

　　记者：“两亩多地一年能产多少麦子？”

　　王忠连：“就是一千七八斤。”

　　一千七八百斤麦子，只够家人吃的，更别说药费了，王忠连想来想去，自己的出路只能是出去打工，而对工作的选择，他和别人的最大不同就是，在金融危机普遍降薪的背景下，别人即使降到月薪一千元也能养家，而他必须要寄回1800。

　　王忠连：“大工开65，小工开50，那可比以前可差了几十块啊。”

　　王忠连算了算，每天65元，一个月也只有1950元，除去自己吃用的三四百元，剩下的钱也不够家里每月1800元的生活费和药费，失望之下，王忠连决定到乡里和县里去转转，看有没有好一点的工作。

　　用工企业能否满足农民工对工资的要求？

　　对农民工王忠连来说，每个月攒下1800元钱成了他必须完成的任务，其实，每一位农民工心中都对工资有一条底线，因为他们和王忠连一样要面对各种各样的生活压力，全家人都要靠他们的工资来解决各种各样的难题，那么，在全球经济普遍陷入寒冬的时候，用工企业还能否满足农民工对工资的要求呢？我们继续跟着王忠连去找工作。

　　正月十六上午，听说民权县在每个乡都办了劳动力市场，王忠连也骑上自行车赶到了花园乡，加入了找工作的队伍。

　　民权县王桥乡王北村返乡农民工王忠连：“找还是找最好的，找钱数高点的。”

　　王忠连告诉记者，要去外地打工，每月的工资要挣到2100元才可能给家里寄回1800元，所以，一到人才市场，他就追问什么样的工作工资最高。

　　花园乡劳动力市场工作人员：“电焊工工资很高，但是稍微比其它厂辛苦一些，工资很高，一般情况下反正是4000块钱以上，高的能拿6000多一个月这个工资。”

　　这样的工作现场每个人都想干，但这里的农民工和王忠连一样，都不懂电焊技术，他们只能是一肚子的遗憾，离开服务台后，王忠连发现剩下的普通工作，工资只有1200元左右，离能寄回1800元的要求还差很远。

　　王忠连：“母亲有病，媳妇有病，小孩又小，这负担都在我身上。”

　　看到王忠连坚持要找每月1800元以上的工作，工作人员告诉王忠连一个信息，附近的吴堂村，返乡农民工吴金成不仅回家办起了童车厂，同时还为这个村庄引来了20家企业，让2000多名当地农民工就了业，因此建议他到吴堂村碰碰运气，于是，王忠连在吴堂村找到了已经是村支部书记的吴金成。

　　王忠连：“工资能开到多高？”

　　吴堂村村支部书记吴金成：“工资一般情况下，它是多劳多得，一般情况下发到一千多，一个月一千多块钱。”

　　吴金成告诉王忠连，去年大批农民外出打工，导致农村出现用工荒，所以像童车厂这样给钢条打眼的工作，工资也到一千七八百元，但现在，大批的返乡农民工都在家乡找工作，所以工资很快就降了下来。

　　记者：“你这一个月能开多高？”

　　童车厂工人：“因为有的时候活多的时候就是加点班，工资多点，如果一天八个小时，就是八九百块钱，千把块钱。”

　　对这样的收入，一般返乡农民工都能接受，但对王忠连来说却很难养家，因此，他只能遗憾的离开童车厂，再去县城碰碰运气，当他赶到民权县劳动力市场的时候，一批批已经找好工作的年轻人已经准备出发了。

　　外出农民工：“我的要求也不太多，一千三四百块钱。”

　　“第二车的人先站在过道上吧，第一辆车先上。”

　　看着这些没有太大生活压力的年轻人，一个个轻松的找到了工作，并且要去上班了，王忠连很羡慕。

　　王忠连：“她负担轻，我的负担重，因为我老婆跟母亲都有病。”

　　然而羡慕很快就变成了切实的压力，王忠连马上找到一家印刷企业应聘。

　　喜运来印刷有限公司招聘人员：“只要是进入我们企业，我们的保底金是1600，也就是如果因为我们企业也就是没有活了，我们保证你这个工资在1600。”

　　这家企业的负责人告诉王忠连，企业计划在这里招收3000名员工，目前只招到了1200多名，另外，企业还对员工包吃包住，员工进入企业后，还会有免费的带薪培训。

　　喜运来印刷有限公司招聘人员：“只要身体健康，能做事的我们都要，我们不是针对年龄问题，但是只要是超出劳动法之外的我们不要。”

　　面对这样的条件，王忠连有些动心，但理智很快战胜了情绪。

　　记者：“你觉得合适吗？”

　　王忠连：“我觉得合适，要是按我的家庭情况是不合适。”

　　王忠连又应聘了几家企业，他发现虽然这些企业招收员工的门槛低，但工资也很低，所以，要想让母亲和妻子继续得到治疗，两个儿子能读好书，只能另想办法，当王忠连来到劳动力市场的二楼时，他发现很多人都在进行缝纫的培训。

　　记者：“多长时间能学会？”

　　接受培训的农民工：“大概一个月两个月。”

　　记者：“他收不收费？”

　　接受培训的农民工：“不收啊，咱国家给的嘛，不收费。”

　　记者：“不收费，他是不是推荐工作？”

　　接受培训的农民工：“推荐。”

　　记者：“推荐以后这个工资能达到多少？”

　　接受培训的农民工：“最起码在一千两千，有时候最高在三千块钱。”

　　这么多人都在接受政府的免费再培训，王忠连也感到自己如果再不掌握一门技术，不仅工作难找，同时，家庭处境也难以改变，于是他直接来到了民权县劳动局的培训学校。

　　商丘市民权县劳动和社会保障局局长陈锋：“这个电焊工这一块企业里面，这样还是比较短缺用工量比较大，工资待遇一般比较高，你从外边，咱们外大的造船厂包括这些汽车制造商，小的这些童车厂，每一年给咱发的用工的订单咱每年都完不成，这些厂家随便一个厂都得几百人成千人。”

　　陈局长还告诉大家，目前电焊工的工资一般也在3000以上，这让王忠连很是开心，更让他开心的是，这个比他大四岁的农民工，竟然也在学电焊。

　　记者：“48岁还在学，有没有人笑话你？”

　　农民工：“技术，干到老学到老，没人笑。”

　　而让他吃惊的是，这个培训班里，最小的学员竟然只有16岁。

　　记者：“你是准备出去打工吗？”

　　农民工：“是的。”

　　记者：“学好之后出去找个什么样的工作？”

　　农民工：“我也不知道，焊船。”

　　记者：“你去焊船，志气真大。”

　　看到这里，已经44岁的王忠连忍不住了，回家拿了政府发放的免费培训券，到这个学校报了名，他希望3个月后，自己的收入能够得到大幅的提升，让家人过上更好的生活。

　　王忠连：“那个时候收入肯定比现在要高得多了，比去年，比以前没有技术的时候要比它高得多。”

　　如何最大限度地帮助农民工找工作？

　　即使只经过短暂的技能培训，也能大大拓宽农民工的就业门道，而这条政府出资、免费学习的经验也在商丘市很快得到了推广，现在，坐等工作找上门已经不可能了，大家只能更多地来主动适应就业市场的变化，那么，除了走培训这条路，商丘市还做了哪些工作，最大限度地帮助农民工找工作呢？

　　在河南，商丘市是农业大市，同时也是劳务输出大市，每年的财政收入只有60亿，但支出却达到120亿，缺口的60亿要靠国家的转移支付才能维持正常的运行，因此很难靠短期的财政投入产生大量的就业机会。

　　商丘市人民政府市长陶明伦：“保持基本的，我们的行政运营没有问题。”

　　陶明伦告诉记者，由于市里很难提供几十万的就业岗位，所以，市政府早在去年底就开始和用工地的政府和企业联系，请他们到商丘市进行招聘员工，同时，对成批量招聘员工的企业，政府还送路费，降低企业和农民工的成本。

　　陶明伦：“我们组织专门的车队，十辆，八辆大巴车，几百人，我们一块把农民工统一到这一个区域，这一个厂子进行输送。”

　　同时为了让农民工最大限度的适应企业的需求，商丘市还投入5000万的资金，计划免费培训10万农民工，使他们能够掌握社会急需的技能，从而实现就业，而采访时，在商丘市的这个技工学校，记者看到，不少年轻人正在学习市场急需的模具制作。

　　河南省商丘市华强技工学校董事长李东升：“这个发展前景，以后他工资待遇能拿到七八千块钱，刚去的话，能达到两三千。”

　　而采访时，商丘市劳动和社会保障局局长孟昭海也表示，免费培训也是商丘市鼓励农民工走出去就业的战略之一。

　　商丘市劳动和社会保障局局长孟昭海：“培育机构应该选择用工量比较大的专业，有针对性的开展培训，提高我们市里农民工，外出农民工就业竞争力，只有这样才能把我们市返乡农民工很快实现就业。”

　　目前，商丘市政府一方面通过各种措施鼓励农民工走出去就业，同时，为了应对经济近一步下滑，返乡农民工可能增多的局面，他们也在当地积极创造就业岗位，鼓励市民和返乡农民工在当地创业，发展第三产业。

　　陶明伦：“我们要发展第三产业，因为第三产业吸纳劳动力最多，吸纳就业人员也最多。”

　　根据统计，2008年商丘市新增个体工商户18000多户，吸纳返乡农民工7万多人，就在商丘市劳动和社会保障局记者也看到，不少人正在申请创业的小额贷款。

　　商丘市小额担保贷款中心主任王东鸣：“返乡创业的农民工，还有大中专毕业生，有队伍军人这块，还有（失地）农民，包括就业困难群体，这一块全部发放。”

　　此外，陶明伦市长还告诉记者，目前商丘市正在发展规模养殖、花卉基地以及蔬菜种植和批发等产业，这些产业也会消化大批的劳动者。

　　陶明伦：“第三产业也是我们欠发达地区一个薄弱环节，他吸纳的劳动力的空间也可能是比较大的。”

　　那么，面对商丘市还外出工作的30多万农民工，他们的就业前景是否乐观，记者再次来到民权县，这里还有2万多名返乡农民工没有外出务工。

　　商丘市民权县劳动和社会保障局局长陈锋：“大体上这些人员我们在一个月之内全部到各个用工单位就业。”

　　半小时观察：技能培训实现三赢

　　其实，上亿农民工的存在，一直是中国经济中一个必须关注但又往往被忽视的问题。而在金融危机之后，农民工问题所带来的困难和挑战，变得越来越突出。

　　2000万农民工，相当于澳大利亚一个国家的人口，这么多人能不能找到工作？无论放到什么样的维度里来考量，都是一个带有全局性的问题。这就决定了，我们无论拿出什么样的举措，都不能仅仅头痛医头、脚痛医脚，而应该用长远的目光从根本上来解决。

　　就像节目里所报道的政府出资，大规模开展职业技能培训。这不仅可以增加农民工的竞争力，同时也符合中国经济转型的需求，应该说，这种方式实现了政府、企业和农民工之间的三赢。

　　目前，全球金融危机仍在蔓延，虽然美欧日等经济体都在不断推出救市政策，但经济下滑是否见底的争论并没有停止。在这样的背景下，中国的经济结构也必将根据经济环境的变化，加紧转变和调整的步伐。这个过程中会产生不同的用工需求，只有准确把握住这种需求，才能避免数千万农民工被市场淘汰，避免中国制造被世界淘汰。

　　我们探讨农民工的就业，关心他们的生存，但任何时候，我们都不能忘记，这也是在关注中国经济的未来。