国新办就保增长防风险等问题举行发布会(实录)

　　中国日报记者:

　　当前国际经济加速下滑，中国的外贸企业也面对巨大压力，外管局会出台哪些措施支持外贸企业的发展？刚才邓局长提到会支持中国企业“走出去”，具体有什么措施？谢谢！

　　邓先宏:

　　一是贸易便利化方面，今年我们要全面推进进出口核销制度改革，让企业基本退出具体的核销程序，降低企业的经营成本。

二是进一步完善服务贸易管理，通过建立好的机制方便企业，支持服务业的发展。三是加大对服务外包的支持。四是大力便利和支持企业“走出去”，特别是放宽对跨境融资的限制，并便利企业“走出去”的购汇和境外资金运作。另外，鼓励有条件的企业集团财务公司开展即期结售汇外汇业务，企业集团可以把经常项目的资金和资本项目的资金进行集中管理来降低成本。另外，加强外汇市场建设，为企业外汇融资提供更多的避险工具，鼓励银行开展贸易融资业务，特别是拓宽对银行开展贸易融资业务的外汇资金来源。

　　人民日报记者:

　　邓局长，您刚才提到打击外汇违法违规行为是外汇局的重要职能，请问当前打击的重点是什么？外汇局将采取哪些措施？谢谢！

　　邓先宏:

　　2008年，国家外汇管理部门和有关部门密切配合，加大了打击力度，共破获24起地下钱庄案件，破获11起网络炒汇案件，53起非法买卖外汇和骗购外汇的案件，查获超过90个非法交易窝点，总共涉及金额95.3亿美元。从目前情况看，地下钱庄仍然很猖獗，涉案规模也比较大，特别是它具有隐蔽性，而且与其他的犯罪活动交织在一起。因此，2009年我们将群防并举，重点是继续打击以兑换为主的地下钱庄和其他外汇领域的违法犯罪活动。我们将与公安等部门联合行动，把打击以兑换为主的地下钱庄作为重点。对于地下钱庄与赌博、洗钱、网络炒汇等等交织在一起的犯罪活动予以严厉打击。对风险较大的资金流动环节，要有针对性地加大外汇业务的合规性专项检查，特别是对一些金融机构要加大合规性业务检查力度。我们将与有关部门相互沟通，信息共享，联合监管，形成打击合力。同时密切跟踪跨境资金流动的变化，及时开展有关外汇检查，以维护国际收支平衡，维护国家经济金融安全。

　　路透社记者:

　　请问国际金融危机发生以后，中国的外汇经营情况怎么样？有没有遭受一些重大的损失？另外，近期对于外汇储备的投资运用讨论的也比较多，请问外汇局是怎么考虑的？谢谢！

　　邓先宏:

　　这个问题我请我旁边的同事方上浦局长回答。

　　方上浦:

　　这位记者提的问题非常好，我正好借此机会把我国外汇储备经营情况以及去年我们在应对国际金融危机方面的一些情况给大家作一个介绍。

　　当前，这场国际金融危机是历史罕见的、冲击力极强的、涉及范围非常广的国际金融危机。目前来看，这场危机本身还没有见底，对实体经济的影响正在逐步加深，金融危机与实体经济衰退相互交织，严重后果可能在今后一段时间还会进一步显现。我国有近两万亿外汇储备，这些外汇储备在国际金融市场上进行运作，当然也面临着严峻的挑战。多年以来，中国的外汇储备经营管理始终按照安全、流动、盈利的原则，坚持多元化投资策略，始终保持清醒、谨慎，把风险管理放在各项工作的首位，加强内部监督和合规性管理，严格防范操作风险。

　　去年9月份，由次贷危机演变为国际金融危机爆发之后，我们切实贯彻落实中央关于应对国际金融危机一系列重要部署，启动了紧急应对机制，密切跟踪研究形势的发展，及时调整了风险管理政策，采取审视果断的措施，前瞻性判断和处置风险，加强内部控制和合规性的监督检查。经过几个月艰苦努力，全力以赴的工作，到2008年底，国家外汇储备总资产保持总体安全，同时为应对危机准备了充足的流动性，并取得了相应的经营收益。

　　刚才这位记者提到的关于外汇储备的运用问题。关于这个问题，温家宝总理在2月1日接受英国《金融时报》记者采访时已经作了明确阐述，外汇储备是中央银行用人民币购买的，其对应的是央行的人民币负债，与财政资金是有区别的，外汇储备应该用在对外贸易增加进口和对外投资上。

　　下一步，我们将积极支持国家扩大内需、增加进口对外汇资金的需要，为企业对外投资提供融资支持和便利，服务于国家的经济建设。最近，我们也注意到一些专家、学者都非常关心关注外汇储备资金的运用，对于如何用好外汇储备为我国经济建设服务，我们欢迎大家从我国国情，综合考虑外汇储备自身的特性、国内需求以及政策的可行性，从这几个方面来提出意见和建议。针对这个问题，我们还将与有关部门积极研究，进一步探索外汇资金有效运用的方式和途径。

　　谢谢！

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