审计署官员就加强审计监督发展经济答问(实录)

　　路透社记者:

　　我有两个问题。

　　刘家义:

　　首先回答第二个问题。世行发现一些公司招标存在一些问题，我不知道这是在中国国内还是在国外？

　　路透社记者:

　　两个都有。

　　刘家义:

　　我不知道这个消息来源于何处？

　　路透社记者:

　　世界银行一个月前报道的。

　　刘家义:

　　按照中国的法律规定，无论是建筑业还是其他方面，凡是使用政府资金的项目都必须实行政府采购，都必须实行招标投标。

　　但是，在现实生活中，确实有个别企业或者个别公职人员违反国家法律规定，违反招标投标的规定。这些企业，尤其是一些重点工程的大宗采购，是否执行国家招标投标的法律规定，是我们审计的一个重点。我们一直是把它作为一个非常重要的环节和方面来审计的，审计中也发现个别犯罪分子。朋友们还记得，原来贵州省交通厅一个负责人在修一条高速公路的过程中，个人贪污受贿，违反招投标法，导致这条路修得质量差，被审计机关查出以后，移交给司法机关立案审查，最后这个人的非法所得被全部没收，个人也被判刑。

　　现在股市情况不是很好，这是个国际性的问题，其他国家股市也一路下行，但是不知道他们是不是因为房地产或者信贷资金进入股市。从审计署对其他金融机构审计的情况来看，可能是因为整个经济的发展受国际金融危机的影响，包括房地产在内，整个实体经济都受到全球金融危机的影响，所以我国的股市可能和其他国家的一样，都出现了当前的状况。

　　新京报记者:

　　刚才奥运审计的问题，我们在审计中有没有发现奥运工程中大幅超概算的问题，审计署对这个问题是什么样的态度？第二，也是媒体的老问题，每年审计署公布的审计报告里总会出现一些常客，对这些屡查屡犯的问题，审计署有没有更好的办法去解决？

　　刘家义:

　　刚才我说了，奥运工程项目和奥组委收支问题今年将进行全面审计，现在还不能说有没有超概算。对社会各界都比较关心的一个问题，为什么审计报告今年讲的某些问题明年还会存在？也就是我们通常所说的屡查屡犯的问题，我们的办法是：第一，你屡犯我屡查。第二，正因为是屡查屡犯，说明这个问题不是个案，而是制度性的问题。而制度性的问题，想通过一次审计揭露就彻底改掉是不可能，需要有一个过程，不断推进，改进制度、改进办法、改革体制，直到这类问题得到解决为止。而且，这种屡查屡犯的问题，也带有一定的共性。比如说美国的安然事件，大家都知道，安然事件最根本的就是中介机构提供了虚假的会计报告，而这次金融危机也暴露出来很多中介机构给金融机构的评级问题，都评得很高，最后的结果怎么样呢？这就说明，他们也是屡查屡犯，这是制度设计出了问题，所以要修改制度。

　　中国日报记者:

　　刚才谈到奥运，想问一下关于去年的地震，地震之后灾后重建的情况怎么样？最近会不会公布审计结果？

　　刘家义:

　　去年5·12特大地震，不仅地震灾区，而且全国人民、全世界人民都感到非常悲痛。为了保证抗震救灾资金物资的管理、分配和使用公平公正、规范有序、公开透明，不出问题，少出问题，至少不出大问题，审计署按照中央要求，及时于5月13日、14日做出了部署，动用了一万两千多名审计人员，对三万多个部门和单位的捐款、财政资金以及物资的管理分配使用情况进行了审计，而且是全程跟踪进行审计。

　　我们的审计人员到灾区进行审计，没有帐篷，没有被子，我们自己背着被子去；天下雨，没有地方睡觉，我们审计人员和当地干部一样；没有水喝，受灾群众有矿泉水，那是给受灾群众的，我们不能喝；受灾群众有吃的，我们不能拿受灾群众的食物，我们都是自己带着方便面，带着干粮。我们对3000多个乡镇8000多个村7.6万多户受灾群众进行了审计，逐户到受灾群众家里进行调查，看抗震救灾的资金和物资是不是发到他们手里，钱是不是领到了。经过审计，我们提出了3000多条建议，促进有关方面和地方建立完善制度560多项。审计的结果表明，这次抗震救灾资金物资在管理、分配和使用中没有出现重大问题，当然也还存在着一些其他方面的问题，请大家在审计署的网站搜索12月31日审计署发布的第4号公告，这些问题全部进行了披露。

　　去年11月份，我在国外开国际会议的时候，有些朋友问我，从审计署发布的前三次公告看，为什么抗震救灾资金物资的管理使用还出现一些问题呢？我跟这些朋友们讲，发生八级地震，这在人类历史上有多少次？而这种特大地震发生以后，有哪一个国家的最高领导人在第一时间做出指令？有哪一个国家的政府首脑在第一时间赶赴灾区现场指挥抗震救灾？有哪一个国家面对这么大的灾情，能在短短的三天之内调集13万官兵赶赴灾区救灾？有哪一个国家面对这么大的灾情，没有出现讨饭的流民？有哪一个国家在这么大的灾情后，没有发生重大的疫情？请你提供案例或者典型，我可以去参观、考察和学习。

　　现在，我们正按照中央的要求，集中精力抓好灾后恢复重建项目的审计。我们的审计要重点关注：第一，中央关于灾后恢复重建规划的落实情况及其效果。第二，中央关于灾后恢复重建的各项政策措施的落实情况及其效果。第三，各项灾后恢复重建工程项目的工程质量。第四，灾后恢复重建资金的管理、使用情况及其效果。第五，灾后恢复重建的资源配置及其土地管理情况。对在灾后恢复重建或者其他工程投资，或者4万亿投资的审计中发现的重大违法违规问题，我们要重拳出击，毫不手软，一查到底。

　　大家知道，前一段时间新闻刚刚披露的首都机场集团公司总裁李培英的案件，就是审计署在日常审计中发现，报给相关领导同志批示后，由纪检监察机关进一步查处的。整个案件的审查过程，可以从媒体上查询。对所有审计情况，我们都会以审计公告的方式向社会公众予以公布。

　　郭卫民:

　　今天的发布会到此结束，谢谢各位。

    (根据中国网文字直播整理)