贪官受贿平均值近900万 “胃口”比07年大3倍

　　涉案金额·行业 经贸案件涉钱最多

　　从涉案金额分析，虽然房产、工程、土地领域案件所占的比重最多，但是，经贸领域的涉案金额最大，涉案金额的平均值为1700余万元，其次是交通领域，为近1200万元。

　　本报统计的样本中，交通领域的案件数比重由2006年的23.5%和2007年的7.5%下降到3%，在2008年的统计中，交通领域案件只有3个。

　　涉案金额·专家解析 反腐要治“中年人之痒”

　　制度反腐败专家、北京理工大学教授胡星斗解析说，40多岁的人往往事业有成，45岁以上的公职人员大多上升到了一定的官阶，他们处于事业的巅峰，有权有位，不仅由此获得了人生的满足感，而且可能产生空虚感。

　　如果平时他们不注重修身自律，他们手中的权力又缺少有效地制约与监督，那么他们腐败的几率也就越大。

　　个人的地位越高，人民赋予的权力越大，就越需要制约与监督；它也说明“处长现象”、“局长现象”——中层干部处长及厅局长往往手中掌握了巨大的实权，特别容易腐败堕落。

　　胡星斗表示，对于处长、局长腐败，要针对“中年人之痒”，进行清廉奉公、自律自爱的教育，特别是对于违规者违法者要加大处罚的力度，提高查处率，降低腐败黑数（腐败者不受追究的概率），杜绝其侥幸心理，而且要防微杜渐。

　　同时，又要从制度上防范腐败，制定严格的决策程序和办事规则，将决策权、执行权、监督权三者分开，加强阳光行政、阳光财产、阳光财政、群众监督、新闻监督、组织监督、人大监督等制度建设，使其不能为。

　　贪腐与行政级别没太大关系

　　胡星斗认为，要害部门的厅局级干部手中掌握了巨大的权力和资源，特别是地级市的领导还存在着卖官（批发官帽）的可能，所以，被查处的局级官员涉案金额特别大。

　　要防止类似的事情发生，关键是要降低政府掌握资源财富的比例。

　　无论是处级干部、局级干部，还是部级干部的腐败，都与行政级别没有太大的关系，其本质都是一样的：即以公权力谋私。

　　在我国，同体监督、自我监督、内部监督很多，而异体监督、群众监督、新闻监督仍然太少，尽管近几年已经有了很大的改变。

　　不正之风生活化导致涉案金额攀升

　　胡星斗认为，我国对于受贿的腐败一直是保持严打的态势，有些高官甚至判处了死刑，这在世界上也是少有的。

　　但是由于社会、文化、历史等多种因素的作用，如人情送礼普遍化、不正之风生活化，使得行贿受贿的金额不断攀升。

　　贪官涉案多数是受贿，是权力创租、权力寻租、权钱交易的表现。

　　胡星斗表示，目前，中国在反腐败方面成就是显著的，从过去的运动式反腐败逐渐转变成了制度反腐败；反腐败重点也由事后惩治转变为事前预防，成立了预防腐败局；反腐败路径也由中央霹雳行动转变为鼓励群众举报、重视网络监督、发挥民间网站的作用，这是具有根本意义的转变。

　　贪腐之最 涉案金额最大 张荣坤

　　张荣坤，“上海社保案”核心人物。2002年，张荣坤突然崛起于上海商界，以超过32亿元的价格购得沪杭高速公路的30年经营权，其后他又购入多条高速公路的经营权，成为著名的公路大王。

　　2008年，张荣坤被控单位行贿罪、对公司人员行贿罪、操纵证券市场罪、欺诈发行债券罪和抽逃出资罪，没收的资产和处理的罚金共多达16亿元人民币。

　　受贿金额最多 王效金

　　王效金，原系安徽古井集团有限责任公司董事长兼总裁，曾担任亳县古井酒厂厂长，亳州古井酒厂厂长等职务。

　　1991年10月至2007年3月，王效金利用职务之便，为他人在原材料采购、合股经营、企业收购、企业经营、资金拆借、广告承揽等方面谋取利益或承诺谋取利益，收受贿赂共计人民币507万、美元67万余元、港币5万元。

　　（以行贿行为发生时的外币兑换人民币汇率折算，王效金受贿总额达1000多万元人民币。）

　　文/整理曹雪本版撰文（除署名外）/记者王永生