时间：2009-02-23 00:27来源：山西新闻网 山西日报 进入论坛 手机读报
科学发展残疾人事业，要始终把实现好、维护好、发展好残疾人的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，要着力解决好关系残疾人生存和发展的根本民生问题，保障残疾人各项权益，促进残疾人的全面发展。
（一）以科学发展观为统领，推动我省残疾人事业加快发展、协调发展、特色发展 1.以实证为基础，构建更加完善的政策法规体系。深入贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》的指导思想、任务目标和基本原则，围绕解决残疾人基本生活保障、医疗、康复、教育、维权等基本民生问题，提出切实可行的具体措施，制定好《山西省实施〈残疾人就业条例〉办法》，为我省残疾人工作提供有力的政策保障。
2.抓好源头维权，构建行之有效的法律维权体系。进一步完善维权组织业务体系，明确工作职责，实现“市有部门、县有专人”的维权机构建设目标。密切关注和积极参与国家和地方涉及残疾人权益的法律法规的制定和修改，从源头保障残疾人的权益。配备专门力量开展残疾人法律救助工作，健全和完善残疾人参政议政工作机制，开展残疾人事业法制宣传教育和培训，加强无障碍法规和工作机制建设，维护残疾人合法权益。
3.以基层建设为重点，构建功能完善规范的残联组织体系。进一步加强各级残疾人组织建设，在社会建设和社会管理中切实发挥作用，积极参与残疾人相关的公共服务，扩大服务范围，丰富服务内涵，提高服务质量，深入推进残联组织规范化建设，形成密切联系和反映广大残疾人需求的组织网络体系，全面加强专门协会工作，充分发挥专门协会的“桥梁、纽带”作用。
4.以政府保障与社会募集相结合，构建稳定渠道的资金保障体系。争取各级政府进一步加大财政投入力度，保证残疾人事业发展经费与当地国民经济、社会发展水平同步增长。进一步完善残疾人康复扶贫贷款项目运作和管理，加大残疾人财政扶贫资金扶持力度。加大残疾人就业保障金征收力度，规范征收程序，强化执法检查。充分动员社会各界，加大助残资金募集力度，拓宽资金募集渠道，开展好多种形式的救助贫困残疾人活动。
5.弘扬人道主义，创造良好社会环境。进一步加强宣传，充分展示我省残疾人事业发展的成就，积极组织全国助残日等活动，大力弘扬人道主义思想和中华民族传统美德，努力营造有利于残疾人事业可持续发展的良好社会环境，推动残疾人事业和整个社会文明程度的提高。
6.创造条件，进一步丰富残疾人精神文化生活。积极推进残疾人信息交流无障碍建设，在省市电视台、电台、公共图书馆开办手语新闻栏目、电台专题节目和盲文及盲人有声读物阅览室，举办和参加各类残疾人文化体育赛事，促进残疾人与社会的交流与沟通。
（二）全面实施“康馨工程”，发展有山西特色的残疾人事业 “康馨工程”的主要目标是：50万残疾人得到康复治疗、训练与服务；5万名农村贫困残疾人进行实用技术培训，1.2万户农村贫困残疾人居住条件得到改善；基本普及残疾儿童少年义务教育，扩大残疾学生接受高中和高等教育的比例；对5万残疾人进行职业技能培训，残疾人就业率达到85%以上；社会救助体系进一步完善，残疾人基本生活得到有效保障；残疾人事业法规政策进一步加强，残疾人文化生活进一步活跃，体育活动得到普及；残疾人服务体系进一步健全；基层残联规范化建设和服务残疾人的能力进一步增强。
1.实施残疾人医疗康复工程，推动实现人人享有康复服务，为残疾人平等参与社会生活提供基础条件。加强残疾人医疗康复和残疾预防工作。将残疾人康复纳入国家基本卫生保健制度和城乡医疗卫生服务体系，积极发挥社区康复示范区的典型和带头示范作用，推进社区康复工作深入开展，组织实施各项康复救助项目。
2.实施残疾人教育保障工程，切实保障残疾人接受教育的权利。大力加强残疾人教育工作，强化和巩固残疾人基础教育，完善特殊教育学校布局。积极推动发展残疾人中等职业教育、高中教育和高等教育，不断提高教育的层次、质量和水平。深入开展扶残助学活动，建立完善扶残助学体系。
3.实施残疾人劳动就业工程，实现就业保障法制化。完善配套政策措施，大力扶持残疾人就业。搞好残疾人就业服务工作。加强残疾人职业技术培训，积极开展残疾人定向职业技术培训和高级技术人才培训，搞好残疾人就业信息网络建设。
4.实施残疾人社会保障工程，保证残疾人基本生活需求。推动制定和完善具体的优惠政策，将残疾人作为特殊保障对象予以重点保障。拓展城乡特困残疾人特别救助范围，对特困残疾人实施分类施保政策，保障重度残疾人和一户多残等残疾人家庭的基本生活。积极推进智力、精神和重度残疾人托养服务工作，为智力、精神及重度残疾人及其家庭提供职业训练、康复、生活照顾等服务。
5.实施残疾人安居工程，改善残疾人居住条件。解决好特困残疾人的住房问题，使城市贫困残疾人居住条件得到改善。进一步加大实施农村贫困残疾人危房改造的工作力度。广泛动员社会力量，整合利用各种社会资源，多渠道筹集资金，加快农村贫困残疾人危房改造的推进速度，实现残疾人住有所居。
○郭贵仁
（作者为山西省残疾人联合会党组书记、理事长）
（
《变形金刚2》送票！
