杭州酝酿方案倡导拼车出行 律师建议购买保险

　　东方早报记者 仇锋平 通讯员 王利军

　　大城市白领拼车上班早已不是新鲜事，但相比其他许多城市对这一现象的“围追堵截”或“遮遮掩掩”，杭州却在积极为其“正名”，酝酿出台相应政策方案，倡导市民拼车出行。

　　早报记者昨日获悉，杭州市交通局正借助当地媒体，让市民参与讨论此事，意见汇集后，将供政府做决策。而在此前半年，杭州市政府及有关职能部门已为此事开过至少6次专题会议。

　　“目前只是在全民讨论阶段，还没成文的草案，也难以确定实施细节和时间表。”杭州市交通局相关人士表示。据悉，拼车方案将遵循三大原则：平等自愿、非营利性、有车一族。方案针对的是市内出行车辆，而非出城的长途车辆；针对的是私家车，而非出租车。

　　拼车倡导受市民拥护

　　杭州自2002年放开车辆控制以来，该市机动车呈迅猛增长态势。截至去年底，杭州主城区机动车已近47万辆，较上年增长6万多辆，交通和环保压力巨大。

　　据统计，在上世纪80年代至90年代的20年里，杭州灰霾天气为143天，年均7天/年；而到了2003年开始，杭州每年灰霾天数增至158-176天。灰霾含有很多污染气体和颗粒物，易引起鼻炎、支气管炎等病症。灰霾的诱因之一便是汽车尾气。

　　“倡导拼车的目的就是为了缓解杭州环保和路面交通压力。”杭州市交通局相关人士坦言。因拼车只针对有车一族，杭州有关部门的设想是，该措施一旦实施，将大量减少私家车上路，最理想状态是每天能减少一半私家车上路。

　　日前，有位杭州市民拼车“先锋”在讨论该事时，在网上算了一笔账，自己的车每月仅保险费、保养费、汽油费就要800多元，一年下来是笔不小的开支。但自去年1月拼车以来，养车费用几乎省了一半。

　　正是基于社会和个人的双重效益，杭州官方的拼车倡导得到了市民的极大响应和拥护。

　　非营利拼车不等于黑车

　　2005年，一名叫余震耀的人看好杭州拼车服务大有商机，专门成立了一家拼车中介公司，但仅半年便倒闭了。商机并未如最初预料那般，他还发现自己闯入了一个法律盲区，因为营利性拼车并不合乎现有法律、法规。正是基于此，私车拼载有了“黑车”的味道。

　　“这就是我们提倡非营利的出发点之一，”杭州市交通局上述人士透露，没有营运证的私家车收费载人，便是被打击的“黑车”。但若是有车族之间实行非营利的相互拼车，便不构成主观营利的目的，也就不构成违法。

　　昨日，杭州当地媒体的一项调查表明，绝大多数被调查者都支持拼车出行，拼车对象基本为同事或邻居。

　　律师建议购买保险

　　在杭州市民举双手赞成拼车的同时，也提出了这样的疑问——如何规避事故风险中的民事赔偿责任？

　　有网友建议，拼车之前不妨彼此签订一份免责协议，申明事故发生之后，彼此不负担责任。但浙江天册律师事务所主任章靖忠却不赞同此种做法。他认为若是因为司机闯红灯，或者酒后驾车等违规行为导致的交通事故，此种免责条款未必能获得法律认可，网友提议的免责条款只适用于没有违规前提下的交通事故。

　　章靖忠建议，拼车双方在签订免责申明的同时，可同时购买类似于出租车旅客责任险这样的意外保险，一旦发生了意外，也能将民事风险转由第三方分担。