央行建议政府减税让利于民

　　央行建议政府减税让利于民

　　根据央行昨日晚间发布的《中国货币政策执行报告（2008年第四季度）》，以减税让利、放松市场管制等措施扩大内需，或许会成为决策层面接下来的政策选择。

　　央行称，在总需求萎缩的大背景下，目前推动价格上行动力较弱，下行压力则相对较强，通货紧缩风险较大。

　　央行表示，调查显示未来三个月中准备购房的居民人数创十年新低，国内房地产等重要领域依然面临回调压力。

　　在昨日发布的报告中，央行还提出了下一阶段主要政策思路，即继续执行适度宽松的货币政策，进一步理顺货币政策传导机制，保持银行体系有充足的流动性，促进货币信贷合理平稳增长。

　　同时，央行还将按照国务院有关金融促进经济发展的政策措施，加大金融对经济发展的支持力度。

　　值得一提的是，中共中央政治局23日召开会议，讨论国务院拟提请第十一届全国人民代表大会第二次会议审议的《政府工作报告》稿。其中，扩内需首度在本轮宏观调控中被置于首要地位。

　　早报记者亦注意到，在对下一阶段主要政策思路进行阐述时，央行此次亦特别细化了与内需和财政政策相关的表述。

　　央行指出，在外部需求减弱、全球经济失衡加快调整的大格局下，实现我国经济平稳较快发展，根本上是要加快以扩大消费内需为核心的结构调整和改革，转变经济发展方式，提高经济发展质量。

　　央行称，"其中关键是优化国民收入在居民、企业和政府之间的分配，通过减税让利、放松市场管制等措施，进一步激发经济体的活力和创造能力，为实现新一轮持续发展奠定坚实基础。"

　　由于央行负有协调宏观调控的职能，因此在货币政策执行报告中，央行往往会提及财政政策。但与此前诸如"调整和优化财税政策"之类的模糊表述相比，此次显然更为细化。

　　事实上，有关减税的讨论自去年以来就一直未平息。显见的事实是，在实行4万亿元经济刺激方案和增值税改革等措施后，财政部屡屡暗示财政压力巨大。

　　此外，央行报告还提出，要"更大程度发挥市场在利率决定中的作用"。这已是有关利率市场化的表述在近几个月来的第三次变化。

　　根据中国社会科学院金融研究所所长李扬的解读，这一重大变化说明，决策层面有意加速推进利率市场化，而利率的市场化恰是利率发挥有效调控作用的重要保证。

　　李扬此前曾担任过央行货币政策委员会委员。

　　而针对近日炒得沸沸扬扬的外汇储备管理问题，央行则在最新的货币政策执行报告中首度提及，要进一步加强外汇储备经营和风险管理。