江苏省宜兴市：实施政企联动服务企业

　　大地春回，万象更新。新年伊始，江苏省宜兴市全市上下就敏锐反应、超前谋划，围绕“稳企业、稳经济、抓项目、抓投入”的工作重点，按照“保增长、快转型、促发展”的总体要求，投身于“市场开拓年”、“技改投入年”、“政府服务年”、“企业减负年”火热实践，朝着“成为经济最早复苏地区”这个宏伟目标迈进。

　　助推经济氛围浓

　　“千红万紫安排着，只待春雷第一声。”节后首个工作日，宜兴市委、市政府一改常规性工作部署，专题召开“企业服务年”动员大会，全市各部门、乡镇、园区、街道和企业犹如听到了春天里的第一声号角。行动！迅速行动！全市形成上下联动、万众一心、共抗“寒冬”的生动局面，汇成奋力成为“经济最早复苏地区”坚定步伐！

　　面对严峻挑战，宜兴市委、市政府判断准、行动快、出拳重。去年11月初，该市立即专题召开了宜兴历史上首次“全市工业经济保增长促发展工作会议”，打响了工业经济保卫战，出台了市领导挂钩企业服务新举措；仅今年一月份，就相继出台了《关于大力鼓励工业企业装备投入的意见》、《关于进一步促进宜兴经济又好又快发展若干政策意见》、《关于加快做大做强做优融资担保体系化解中小企业融资难问题的指导意见》、《关于进一步做好企业减负工作的意见》、《关于开展企业服务年活动的意见》等五大扶持政策。政策出台的密度、力度、速度都前所未有，为有效破解困局、促进经济增长创造了温暖的发展环境。

　　服务企业举措实

　　环境造浓了，服务更要到位。在特殊年景下，政府以优质的服务、务实的举措，减轻企业负担，在助推企业轻装“越冬”的征程上一步一个脚印。

　　金融支撑。在增资现有政府性担保公司的基础上，再成立一家注册资本达2亿元的政府性担保公司，现已在报批。鼓励和支持民间资本投资信用担保行业，力争年底前全市有20家信用担保公司，担保能力达50亿元以上。为强化金融工作的指导和协调，创新合作方式，创优融资环境而专门成立"金融工作办公室"也已经开始运作。

　　切实减负。除明确今年不再出台增加企业负担的各项政策，严格控减行政机关对企业涉及环保、质监、安全生产等以外的其他检查活动之外，其它各项减负行动更是振奋人心：一般项目涉及的行政事业性收费实行优惠；工业重点的建设项目，土地出让过程中的所有地方留成部分实行先缴后奖，所涉及的项目建设行政事业性规费实行零费制；中介服务机构，收费不超过原收费标准下限的一半。

　　“双百双推”。在长达一年的挂钩服务期内，由100名领导一对一为100家规模骨干企业在提振信心、谋划思路、拓展市场、化解制约、维护稳定等方面加强协调服务力度，最终把挂钩企业培育成我市“保增长、快转型、促发展”的排头兵、创新发展的主力军。

　　推动产业步伐快

　　加大后劲投入、提升装备水平是企业应对危机、产业转型升级的根本之策。到目前为止，宜兴市史无前例的扶持政策带来的效应已经显现，政企银联合营造的和谐金融环境已经形成。

　　宜兴市委、市政府首次以年度1号文件，设立暂定2亿元的财政专项资金用于装备贴息，即企业当年度购置设备200万元以上的，按5%予以贴息。这一政策开创了全国县级市的先河，全市迅速掀起了加大工业投入的新热潮。在首次工业企业装备投入政府贴息申报会上，列入第一批贴息计划的项目就达到311只，计划总投资270亿元，其中装备投入62.7亿元。为造浓投入氛围，提振发展士气。1月初，宜兴市政府常务会议专题讨论确定了第一批131只工业重点项目，总投资79.63亿元的40只重点项目的集中开工更是强势揭开了新一年工业后劲投入的新篇章。

　　此外，去年宜兴市金融运行中存款增幅、贷款增幅和新增存贷比均明显高于江苏省平均水平，为全市经济发展提供了有利支撑。近期，宜兴市正积极梳理企业资金需求情况，切实加大银企沟通力度，积极筹备新年以来的首次政银企合作洽谈会，力争授信超100亿元。