西藏社会主义新农村建设扎实推进

　　新华网拉萨2月26日电 题：村美民富展新姿――西藏社会主义新农村建设扎实推进

　　新华社记者赵超、李惠子

　　藏历新年到了。这段时间里，西藏堆龙德庆县农民达瓦一直沉浸在丰收的喜悦中，更让他高兴的是，前不久他们一家终于告别住了几十年的破旧房屋，搬到了宽敞明亮的安居新房。

　　西藏民主改革特别是改革开放以来，广大农牧民发展生产、致富奔小康的成效越来越明显。近年来，西藏大力实施以安居工程为突破口的社会主义新农村建设，各族群众最关心、最直接、最现实的利益问题不断得到有效解决。今天，西藏农牧民的生活水平大幅提高，生活条件极大改善，消费结构开始多样化，日子越过越红火。

　　安居工程让农牧民安居乐业

　　在西藏的许多地方都可以见到红色屋顶和蓝色屋顶的二层藏式小楼，它们多是在农牧民安居工程开展后建设起来的。一个阳光明媚的上午，记者走进了工布江达县农民次仁的家里。这是一座建筑面积300多平方米的小楼，住着他们一家老小8口人。次仁说，这座楼是花了18万元建起来的，其中国家给补贴了6万多元。由于房子太大，很多房间是空的，次仁正准备开设家庭旅馆来增加收入。

　　2006年初，西藏自治区决定实施以农房改造、游牧民定居和扶贫搬迁为重点的农牧民安居工程，力争用5年时间使全自治区21．98万户、80％的农牧民住上安全适用的住房。

　　按照农牧民安居工程的不同类型，西藏制定了相应的补助标准，农房改造每户补助1万元，游牧民定居每户补助1．5万元，一般贫困户扶贫搬迁每户补助1．2万元，绝对贫困户扶贫搬迁每户补助2．5万元，地方重病区群众搬迁每户补助2．5万元，各地根据情况还出台了各自地方的补助标准。

　　西藏自治区财政厅副厅长艾俊涛说，2006年初至2008年10月，全自治区共完成农牧民安居工程17万多户，完成总投资116．23亿元。到2009年，西藏将提前一年完成“十一五”时期农牧民安居工程建设任务，拉萨、阿里、林芝已于2008年底提前两年完成。

　　在实施农牧民安居工程的同时，为跟进农村综合配套设施，自治区在农牧民安居工程项目区内实施了配套设施建设工程，计划从2007年起用3年时间投资108．97亿元完成。

　　截至2008年底，西藏已完成1898个村级组织办公场所和基础设施综合配套建设，77．76万农牧民喝上了干净卫生的水，新解决了56．2万农牧民的用电问题，105个乡的971个村实现了乡村道路通达，4570个村实现了电话“村村通”，531个中心乡镇实现通邮，农村广播电视覆盖率达到85％以上。

　　特色产业扶持让农牧民富起来

　　37岁的央金是西藏米林县扎绕乡多卡村村民，以往，央金一家主要从事青稞、小麦等传统农作物的种植，一年的收入还不到1000元。2008年，政府帮助多卡村的36户村民建起温室大棚，并提供优良种子种植葡萄、苹果、桃子等水果，启动了优质水果产业带工程，农民只需要付出劳力就可获得收益。

　　从2004年开始，西藏按照“优势区域、优势产业、优势资源、优先发展”的思路，按照资金来源渠道不变、使用性质不变、管理主体不变的原则，集中各涉农部门资金、技术力量，着手实施了农牧业特色产业开发项目。到2007年底，西藏在72个县（市、区）安排实施了165个建设项目，总投资达10亿多元，探索出了符合西藏实际的国家补贴、群众投入、企业参与和农牧民为生产经营主体、受益主体、逐步成为投资主体的产业开发有效机制。

　　西藏实施了特色种植、养殖、生物资源开发等8大类项目，初步形成了藏东北牦牛、藏中北草地型绵羊、藏东南林区林果和林下资源基地等7个产业带，无公害蔬菜、优质青稞、藏猪、藏鸡等一批商品生产基地建设步伐明显加快，并正在形成规模，发挥效益。农牧业经济结构调整逐步趋于合理，特色农牧业区域化布局、专业化生产、产业化开发、规模化经营的标准化发展已具雏形。

　　在山南地区乃东县，贡桑禽类养殖专业合作社经过5年的发展已成为这个县最大的养殖基地。合作社的负责人益西卓嘎告诉记者，合作社成立以来已带动全县500多农户加入，共养殖禽类30多万只，目前已出栏23万只，实现产值708万元，为农户增加纯收入188．8万元。

　　这是西藏大力引导通过专业合作组织发展特色产业的一个实例。通过农牧业专业合作组织的发展，西藏农牧业抵御市场风险的能力越来越强。近几年，西藏自治区按照因地制宜、分类指导、积极规划的原则，进一步带动农牧业组织化程度的提高。

　　随着农牧业特色产业的发展，西藏农村经济快速增长。到2007年，全区农林牧渔业总产值达79．83亿元，农牧民的经济收入和生活水平不断提高，人均纯收入达到2788元，比1978年增长了16倍。

　　文化建设让农牧民生活更加丰富多彩

　　珞巴族是分布在西藏山南、林芝地区一个少数民族，目前仅有2300多人。近日记者来到米林县南伊珞巴民族乡才召村时，发现这里已建成了现代化的民族新村，道路平坦，房屋整齐。一座民族风格的二层小楼里，建有村文化室，里面图书、杂志、电视、娱乐设施一应俱全。

　　南伊珞巴民族乡副乡长林勇说，过去珞巴族是生活在高山上的，扶贫搬迁到山下后，珞巴族群众的生活渐渐好起来，去年才召村村民的人均收入达到5700多元。生活好了以后，他们开始追求文化生活的满足，村民的生活越来越丰富了。

　　近几年，西藏不断加强农牧区的基层文化建设，以进一步加强反对分裂、维护稳定的教育，巩固农牧区的思想文化阵地，缩小城乡文化差距，提高农牧民科学文化素质，农村书屋建设就是其中的一项重点工作。

　　据西藏自治区新闻出版局介绍，2007年，西藏在11个县的20个行政村进行了农村书屋建设试点工作，向每个农家书屋配送图书343种，期刊34种，音像制品8种。2008年，西藏又建成农家书屋660个。

　　让人高兴的是，到2008年底，西藏已全面完成广播电视在行政村的“村村通”工程，自然村的“村村通”也在快速推进。据西藏广播电视局所做的调查显示，农牧民群众对党的方针政策的了解，有70％以上是通过听广播、看电视知道的。实践证明，“村村通”工程的完成有利于广大农牧民群众学习国家的法律法规，接受先进的科学文化知识，丰富人民群众的文化生活，开展农牧区中小学双语、多语教学，加强各族群众之间的思想文化交流，也促进了城乡发展和经济社会协调发展。

　　下一步，西藏还将在未通电的地方利用太阳能建设直播卫星集体收看点，让更多的农牧民群众收听收看到广播电视节目。