茂密的西藏原始森林
闲逸的西藏野驴
圣洁的高原
本栏图片由王宁摄
近年来,达赖集团在各种场合谈论西藏环境问题,说什么西藏的环境受到了严重破坏。本人参与和从事环保工作近10年,见证了中国政府对西藏环保的关心和投入,见证了自治区采取大量措施保护环境。回顾西藏的生态建设与环境保护事业发展的历程,将有助于澄清人们的误解,彻底揭穿分裂分子的谎言。
西藏和平解放为生态保护奠定基础
和平解放以前的旧西藏,由于社会综合能力薄弱,生产力发展水平低下,基本处于被动适应自然环境,根本无法掌握和认识生态环境的客观规律,也就谈不上宏观生态建设和综合环境保护。
由于科学观测和预测能力低下,也根本没有防灾救灾体系和能力,几乎每年都出现大量的自然灾害和环境难民,他们流离失所,无家可归,更得不到社会的扶持和救济。
中华人民共和国成立之后,为了全面考察和评估西藏的土地、森林、草场、矿产和水利资源,1951年中央组织“政务院西藏工作队”全面开展了科学认识西藏生态环境的工作,这是第一次从现代科学角度认识和保护高原生态。1958年又成立了“中国科学院西藏综合考察队”,为今后的生态保护奠定了基础。
1965年西藏自治区人民政府正式成立以后,生态建设和环境保护工作开始纳入议事日程。1975年西藏自治区环境保护领导小组办公室成立,1983年成立自治区城乡建设环境保护厅,2000年组建自治区环境保护局,环保专业队伍从1975年的2人发展到现在的230多人,西藏的生态建设和环境保护工作逐步走上良性发展轨道。
中央和地方高度重视西藏生态建设
改革开放后,西藏自治区人大、政府相继颁布实施了有关土地管理、矿产资源管理、森林保护、草原保护与管理、水土保持、野生动物保护、自然保护区管理、污染治理等方面的地方性法规、政府规范性文件、部门规章等共计40余件,形成了比较系统的地方性环境保护法规体系。为了更好地适应现代经济可持续发展的需要,同时更好地保护和建设西藏生态环境,西藏自治区人民政府于2000年制定了《西藏自治区生态环境建设规划》。
西藏的生态建设与环境保护一直得到中央领导和政府的高度重视和支持。胡锦涛同志早在2001年就指出:“搞好西藏的生态环境保护与建设,对于改善西藏乃至全国生态环境都具有重要意义。”2003年3月国务院新闻办发表《西藏的生态建设与环境保护》白皮书,2005年12月自治区人民政府第25次常务会议通过了《西藏自治区重点陆生野生动物造成公民人身伤害和财产损失补偿暂行办法》。
2007年,《西藏高原国家生态安全屏障保护与建设规划》开始实施。根据规划,国家将投资100多亿元,实施自然保护区、天然林草的保护,退化草地、森林的修复,沙化治理以及地质灾害、鼠虫毒草灾害的防治等10多个系列工程,揭开了西藏生态建设的新篇章。
全区三成以上土地建起自然保护区
经过多年努力,西藏的生态建设和环境保护取得了世人瞩目的重大成就。自上世纪80年代以来,西藏相继建立了70多个不同类型的自然保护区,其中国家级自然保护区6个,国家级和自治区级(省级)自然保护区总面积为40.1万平方公里,占全区土地面积的33.4%,占全国自然保护区总面积的30.8%。
保护区的建立,不仅使许多濒临灭绝的物种得到了保护,而且种群数量发展较快,如藏羚羊、孟加拉虎、雪豹等物种的种群数量明显增加,这一事实已为国际上所公认。
美国著名动物学家乔治·夏勒曾多次与国内专家共同在羌塘、可可西里、阿尔金山等地深入考察高原野生动物,并根据考察和研究成果出版了《青藏高原上的生灵》一书。他在书中写道:“我惊喜地发现原本令人担忧的情况完全改变了。在双湖、绒玛(尼玛县北部)、嘎错(双湖西南地区)、萨桑和其它一些我们所经地区,在西藏林业局和地方政府孜孜不倦的努力下,野生动物得到了很好的保护”。
创造当今濒危野生动物保护奇迹
在藏北羌塘自然保护区,据国内专家刘务林等人估计,1989年西藏野驴在5.6万头左右,1998年接近8万头,目前已超过10万头。上世纪80年代末,野牦牛的数量只有7000多,自90年代以来由于自然保护区的建立和加大对盗猎分子的打击,到90年代已超过万头。夏勒认为总数在1.2万到1.3万左右,如今至少在1.5万以上。根据夏勒的判断,10年前在羌塘保护区内的藏原羚种群数量只有2万只左右,目前已达到5万只左右。
藏羚羊是青藏高原特有的动物,是国家一级重点保护动物。根据1989年的估算,藏羚羊的种群数量约5万只,到1998年时藏羚羊的数量增加到了7.5万只左右,到2006年这个数字已经达到或超过15万只。
当今人类的最大挑战之一是保护濒危野生动物及其栖息地,许多物种一旦成为濒危就很难稳定和发展其种群数量。然而,青藏高原能够在不到20年的时间里把野生动物的种群数量发展得如此庞大和迅速,可以算是当今保护事业的奇迹。
实现从被动适应到主动建设新局面
西藏还是我国原始森林面积最大的地区,为了保护西藏的森林植被,中国政府实施了一系列保护工程。如在长江流域的江达、贡觉、芒康3个县实施西藏长江上游天然林资源保护工程,把超过3万平方公里的流域林区划入保护对象;在金沙江、澜沧江、怒江上游及雅鲁藏布江流域水土流失严重的28个县实施退耕还林工程,退耕造林超过5万公顷。目前,全区森林总面积1389万公顷,列全国第五位;森林总蓄积量22.9亿立方米,列全国第一位;96%以上的森林为原始森林或天然次生林,是我国原始林面积最大的林区。
另外,自治区政府在高原湿地和草原生态的恢复和建设、高原淡水和冻土层的研究和保护、高原气候和高原植被的研究和保护等方面做出了巨大的努力,并取得了显著的成绩。总之,半个多世纪以来,西藏的生态建设和环境保护事业得到了飞跃的发展和进步,实现了从被动适应的局面到科学规划主动建设的新局面。
(作者为西藏自治区社会科学院副研究员)