高端人才如何享受“特区”待遇

　　光谷“人才特区”建设启动创新团队最高可获亿元资助

　　本报讯 昨日，市委、市政府召开 “人才特区”建设新闻发布会，宣布我市将在东湖高新区建设“人才特区”。

　　省市领导潘立刚、阮成发、卢国祥，东湖高新区管会主任刘传铁出席新闻发布会，发布会由市政府秘书长谭仁杰主持。

　　据介绍，“人才特区”建设，将具体实施“3551人才计划”。

　　东湖高新区将设立“人才特区”建设专项资金，以东湖高新区为主，市财政给予一定支持，每年投入不少于1.5亿元，主要用于高层次人才引进和培养的各项计划支出。对引进的世界一流创新团队，最高给予1亿元的经费资助；对其他海内外高层次人才，可最高给予500万元的扶持资金、500万元的风险投资资金和年利息额50%的贷款贴息。

　　我市将成立“人才特区”工作协调小组，负责统筹规划、协调指导、重大事项决策；成立由知名企业家、科学家和风险投资家组成的专家咨询评审委员会，对人才项目进行科学论证和评估；设立工作专班，为各类高层次人才的工商注册、项目融资、人才居住证办理、居住就医等，提供全面的“保姆式”服务，精心解决高层次人才生活方面的后顾之忧。

　　据了解，光谷一直重视引进海外高层次创业创新人才，依托留学生创业园、光谷创业街、大学科技园、南湖农业园创业中心、华中软件园等创业孵化载体，积极吸纳海外学子。截至2008年底，东湖高新区已累计吸引海外留学人才1300余人，创办520多家企业，涉及200多项高科技项目的研发和经营。

　　2008年12月26日，东湖高新区被首批授予全国“海外高层次人才创新创业基地”。

　　高端人才如何享受“特区”待遇

　　1、递交申报材料：《武汉东湖高新区“3551人才计划”专项资金申请书》打印版三份、电子版（软盘）一份；《创业计划书》或《项目计划书》；报送单位的工商营业执照副本；申报人相关资格证书、业绩、科研成果等证明材料复印件一份（装订成册编有目录）；相关资助项目的证明材料。

　　2、领导小组办公室受理申报材料，对申请人提交的申报材料进行初步审查。通过初步审查后，提出提交专家评审委员会进行评审的工作计划。

　　3、专家评审委员会进行论证和评审，根据专家论证结果提出意见和建议。由领导小组办公室依据专家评审意见，提出年度资助计划（草案），报领导小组审定。

　　4、经审定的申请人及单位将在媒体、网络上进行公示，公示期10天。经公示无异议后，资助计划报领导小组批准。

　　5、申请人与领导小组办公室签订《武汉东湖高新区“3551人才计划”资助协议书》（以下简称《资助协议书》）。

　　6、东湖高新区财政分局根据资助计划和《资助协议书》，制定年度资助资金拨付计划。资助资金直接拨付给创新团队、个人和企业。资助资金的使用、管理和相关权责，按照《资助协议书》中的相关约定执行。

　　7、全年受理申报，5月、10月组织专家评审。联系人：秦海波、王湘雷。咨询电话：67880625、67880507，E-Mail：donghu3551@126.com。

　　打造光谷“二次创业”主力军

　　昨日的新闻发布会推出了《武汉东湖高新区2009-2011年高层次人才引进目录（一）》。

　　这份目录是通过走访座谈、调查分析和收集高新区企业现场、网络、委托招聘的需求信息，了解和掌握高新区企业人才需求的特点，同时参考了人才市场供需状况分析和有关人才政策法规而制。

　　从中，我们可窥见光谷高新技术企业等各类用人单位的人才需求。这些需求在一定程度上反映出光谷当前和今后一段时期的人才发展趋势，“高端人才将是二次创业主力军”。

　　特色产业需求巨大

　　据介绍，此次对外招聘突出“特色产业”，形成人才链与产业链配套、人才集聚与产业集聚互促的良性格局。“人才特区”建设，定位于高新区的光电子信息产业、生物产业、清洁技术产业、现代装备制造业、研发及信息服务业5大支柱特色产业，充分发挥这5大产业发展潜力好、辐射作用大、人才资源承载能力强的优势，广泛集聚各类高层次创业创新人才。

　　比如，光电子信息产业作为高新区的龙头产业，拥有邮科院、长飞光纤、华工科技、楚天激光等一大批具有较强市场竞争能力的光电子企业，人才需求将达到12万人左右，高层次人才需求也将达到1.5万人。

　　高端人才是引进主体

　　这份目录还显示，专业知识背景及学历能力等岗位需求“框框”，非常高端。不少职位，不仅要求具备2－5年的相应研发工作经历，还需具备较好的英语和计算机应用能力。“软件及服务外包”领域的职位要求，还注明需“懂1－2门外语”、“熟悉国际外包行业标准和流程规范”。

　　“充实人才特区，重点是领军人才、高层次人才”，据介绍，“人才特区”建设现阶段主要以海外高层次人才为重点，突出引进能够引领东湖高新区产业发展、能带来重大经济和社会效益的世界一流创新团队，能够推动产业发展、从事创新研发和科技成果转化的海内外人才，有国际知名企业和研发机构中高级职务任职经历的工程技术专家、经营管理专家，掌握拥有自主知识产权的核心技术、能创办领办高新技术企业的高层次留学人才。

　　“二次创业”创新驱动

　　据介绍，通过高端人才的集聚，把光谷打造成中部地区创业创新最为活跃、顶尖人才向往集聚的洼地。不同于光谷以工业基础塑造和财富积累为主的“一次创业”，此次人才特区的打造，正是为“二次创业”积聚智力源泉。“二次创业”最大特征，是以创新为驱动力，广泛集聚高端人才，就是“二次创业”的主力军。

　　政策解读

　　直接资金扶持

　　■创新创业资助资金

　　具有世界一流水平、引领东湖高新区产业发展、能带来重大经济和社会效益的世界一流创新团队，最高可给予1亿元的资金支持。

　　海内外跨国公司和知名科研机构中曾担任中高级职务的工程技术专家、经营管理专家及其创新创业团队，在东湖高新区从事创新研发并进行科技成果转化的，最高可给予500万元的资金支持；创办高新技术企业、转化科技成果的，经论证评估后，最高可给予500万元的风险投资资金；创办企业获得银行贷款的，给予当年利息额50％的贷款贴息，贴息总额不超过100万元。

　　国家实验室、国家级工程（技术）研究中心、公共研发平台、国家级企业技术中心首席科学家、技术带头人，以及海内外相当资历和知名度的杰出人才；国家有突出贡献中青年专家、国家“百千万人才工程”第一、二层次人员，以及相当层次的国内知名专家、海外相当资历和知名度的人员。以上人员在东湖高新区从事创新研发并进行科技成果转化的，最高可给予100万元的资金支持；创办高新技术企业、转化科技成果的，经论证评估后，最高可给予100万元的风险投资资金；创办企业获得银行贷款的，给予当年度利息额50％的贷款贴息，贴息总额不超过50万元。

　　掌握具有自主知识产权的核心技术、到东湖高新区领办、创办高新技术企业的留学回国人员；博士、具有正高级专业技术职务任职资格或境外相当资格条件的人员；东湖高新区紧缺的高层次技术、管理人员，以及为高新技术产业配套服务的金融、法律、医疗、现代物流等领域的高层次人才。以上人才在东湖高新区领办、创办高新技术企业的，择优给予10-20万元的创业扶持资金。

　　对上述高层次人才的创新创业项目，优先推荐申报市创新人才开发资金、市中小企业科技创新基金，以及其他市级以上各类科技项目资金支持；东湖高新区留学生创业园、创业服务中心等孵化器，按照有关规定为高层次人才创新创业提供创业服务。同时，政府创业扶持资金可作为高层次人才创办企业的注册资金。

　　■专项创业风险投资引导资金

　　对创业投资机构在东湖高新区内，投资期限超过2年的高新技术产业项目投资，按其投资总额的5‰给予奖励。鼓励各类创业风险投资机构或个人对高层次人才创新创业提供融资支持，如发生投资损失，东湖高新区将按其投资损失的30%比例、最高不超过100万元进行风险补偿。

　　■企业博士后工作站资助资金

　　大力建设企业博士后科研工作站。通过设立博士后工作站科研补贴资金，提高博士后生活津贴标准等手段，鼓励和支持有条件的企业建立博士后科研工作站，鼓励暂未设站的企业与高校共建博士后科研基地，扶持企业博士后科研工作站招收博士后研究人员。对新批准设立的企业博士后科研工作站，给予50－100万元资金支持；对新批准设立的企业博士后产业基地，给予30-50万元资金支持。

　　■高层次人才国际交流资助资金

　　加强与国内外知名大学、科研院所等机构合作，共同培养高层次人才，鼓励高层次人才积极参与以创新创业为主要目的的国际性高层次学术、技术交流活动，东湖高新区每年将安排500万元择优给予资助或补贴。

　　■高层次人才奖励资金

　　对创新团队核心成员、科技领军人才，所缴纳的个人所得税中市、东湖高新区财政地方留存部分的50％，以奖励的形式，等额补贴支持高层次人才创新创业。

　　各类补贴

　　■办公用房租赁补贴

　　高层次人才新办高新技术企业，在创业中心、留学生创业园、大学科技园、软件园、南湖农业园等园区租赁办公用房的，租用面积100㎡的给予三年房租补贴；租用面积在1000㎡以下部分，按最高15元/㎡/月的标准给予一年房租补贴，租用面积超出1000㎡以上部分，按最高10元/㎡/月的标准给予一年房租补贴。

　　■购房安家补贴

　　为与企业签订3年以上工作合同、在汉自购住房的高层次人才，提供购房安家补助，5万元至100万元不等。

　　■生活津贴

　　对高层次人才在3年内提供必要的生活津贴，每人每月1000元到5000元不等。部分首席科学家、技术带头人等，配偶暂时没有安置工作的，一年内给予每月2000元的生活补贴。

　　降低准入门槛

　　■允许高层次人才选择最低出资门槛注册高新技术企业，并免收一切工商规费。

　　■高层次人才可凭《人才居住证》作为出资人的身份证明创办高新技术企业。

　　■支持高层次人才申办合伙企业、个人独资企业，可自行申报出资数额，出资多少不受任何限制。

　　■高层次人才投资创办注册资本在50万元以下的高新技术有限公司，其首期实收资本可实行零缴付，自公司成立之日起两年内缴足。

　　■允许高层次人才以科技成果等非货币出资，经公司全体股东一致同意，其出资比例可达到注册资本总额的70%。

　　配套服务

　　■建立专业技术职称评定绿色通道，东湖高新区的高层次人才可不受资历、工作年限等条件限制，破格评审副高以上专业技术职称。

　　■对不愿改变户籍或国籍的海内外高层次人才，经领导小组认定，办理《人才居住证》，享受户籍居民同等待遇。

　　■高层次人才子女报考中职类学校，实行提前录取；在集中录取结束后提出入学要求的，及时为其办理注册录取手续；报考民办学校，市区招考机构负责协商相关学校录取；外籍（含港澳台）高层次人才子女入学，采取先入学再办理手续方式，及时安排就读。

　　■对科技领军人才实行政府投保高级专家医疗保险制度，对高层次人才建立健康档案，定期开展健康体检。