我国耕地面积净减少速度放缓 违法搭车批地可能反弹

　　“以租代征”违法用地可能增加

　　违规违法用地可能冲击18亿亩耕地红线

　　本报北京2月26日讯记者郄建荣我国耕地面积净减少速度放缓。国土资源部有关负责人今日在向媒体发布这一消息的同时也表示，今年土地执法仍面临严峻挑战。他的担心是，如果服务跟不上、监管跟不上，违规违法用地可能反弹，冲击18亿亩耕地红线，遏制违规违法用地的压力很大。

　　2008年度全国耕地面积净减少29万亩，比上年度净减少数量下降50%。这是国土资源部地籍管理司副司长温明炬发布的最新数据。在分析原因时，他表示，主要原因是，新增建设用地规模有所下降。据温明炬透露，2008年，仅核减报国务院审批的不合理用地7.1万亩。

　　国土资源部执法监察局副局长张璞介绍说，国土资源部在北京等86个城市开展第8次卫星图片执法检查。根据卫星图片执法检查成果，对违法用地量较大的9个城市政府主要负责人进行了约谈，召开了整改工作电视电话会，对24个违法严重城市进行了督察、通报。

　　张璞透露最新的执法监察数据：2008年，地方各级国土资源管理部门共立案查处土地违法案件60399件，涉及违法用地面积70万亩。其中，当年发生的土地违法案件40106件，涉及违法用地面积33.03万亩。目前已结案35041件。

　　各级国土资源管理部门依法对568人提出行政处分建议，对1571人提出党纪处分建议，将1424人移送司法机关追究刑事责任。“从落实情况看，全国有449人受到行政处分，971人受到党纪处分，213人被追究刑事责任。”

　　张璞说，国土资源部准备应对以拉动内需建设项目名义违法搭车批地、用地可能增加，以农村集体土地流转名义“以租代征”违法用地可能增加的局面。但总体上执法监管向好的趋势不会逆转。

　　据他介绍，国土资源部将简化审批手续，加快审批进度，防止因审批周期过长造成程序性的违法用地；还将抓紧研究制定农村宅基地管理意见，尽快出台农村建设用地流转办法，引导和规范农村集体土地流转秩序。

　　“切实加强对拉动内需项目用地和农村集体土地流转的执法监管；防止搭车违法批地、用地，严禁以农村集体土地流转为名"以租代征"擅自将农用地转为建设用地；坚决依法查处违法用地案件等”仍然是国土资源部今年执法监察的重点。