新春前后，一条军转干部安置的新闻在南京军地引来交口称赞。30名师职转业干部前后不到一个小时，都顺利地选到了岗位，部队、地方和军转干部对这种安置办法“三方满意”。这种“阳光操作”安置军转干部的新模式被各方称之为“江苏模式”。
改革创新催生“江苏模式” “量化考核、积分选岗”是江苏探索建立的一项军转干部安置新模式。江苏是兵员大省、驻军大省，转业干部数量多。省委、省政府和省军区党委坚持用科学发展观指导安置工作，把军转干部安置作为巩固国防、实施人才强省的重要工程，通过合力解难持续创新，走出了一条变“被动安置”为“公开择岗”的“江苏模式”新路子。
所谓“量化考核”，就是根据军转干部资历和在部队期间的贡献进行考核，按照规定的标准进行量化积分；“积分选岗”，就是根据积分排名，从高分到低分依次选择安置岗位。这一新模式是军地6个部门联动，从2001年起开始探索，2004年起在师团干部中试行，2007年底省委组织部下发文件进行规范。为了确保安置任务落实，江苏还按照轮流接受的原则，在3年内未接受过师职置业干部的省直机关中排出岗位，由省编办直接下达行政编制。
1月15日和2月2日，笔者目击了“江苏模式”选岗仪式的全过程。这次选岗，省市拿出43个岗位供30名师职军转干部选择。省委组织部有关负责人现场公布了转业干部的量化考核积分排名，经过10分钟的最后酝酿，大家依次上台选岗，并当场公示结果。
南京军区某部副师职干部董卫，学的是电子对抗专业，参过战、立过二等功，量化考核中积分排名第二，他满怀喜悦地在选岗书上郑重签了字。工作人员在事先制好的展板上“省无线电管理局副局长”职位一栏里贴上“董卫”。走下台后他深有感触地对记者说：“公开公正的安置模式，凭个人在部队的实绩去赢得未来，这样安置不仅军转干部口服心服，而且更能激发留队干部立足本职，为国防现代化建功立业。”
师团职军转干部是安置的重点，也是江苏创新这一模式的重中之重。目前，大部分地市参照这一模式进行安置，此举为有序确定师团职转业干部的安置岗位提供了制度保障。为有效整合选岗资源，省直机关和一些地市对师团干部的安置实施上下一体，通盘安排，大大增加军转干部选岗机会。率先在全省试行“量化考核、积分选岗”的泰州市，近年来先后为军转干部在市级党政机关安排了59个副处以上岗位，目前市级党政机关正副处级实职领导有四分之一是军转干部。
“江苏模式”带来新风气 “量化考核、积分选岗”，这一新模式为军转干部安置增添了活力。在考核选岗过程中，坚持政策、岗位、结果全程公开；安置工作展开前，通过多种形式向转业干部讲清积分办法、工作程序；积分结果出来后，请本人签字确认，如有异议，由军地职能部门共同甄别核实；在组织选岗时，还邀请其亲属和部队领导出席；同时，建立责任追究制度，组织人事、纪检监察、编制等部门全程监督，确保落实到位。今年，他们特别邀请新闻单位全程参加，公开报道。公开透明的操作过程，有力化解了军转安置中的各种矛盾，从制度上杜绝了“条子多”、“招呼多”等不正之风。
江苏省军区政治部顾显强副主任是这一新模式出台的亲历者，他如数家珍向笔者道出了实行这一模式后，军转安置工作出现的可喜变化。
“让在部队贡献突出的军转干部优先选岗，转业干部安心等安置的多了，四处跑安置的少了；用人单位主动接受的多了，推诿扯皮的少了；单位和个人满意度高了，埋怨情绪少了。”在边防工作28年、荣立过二等功的新疆喀什军分区原政委胡同军，转业时曾担心没“关系”，工作安置不好。他向笔者介绍说，回来后发现，军地军转安置部门依据档案对转业干部服役期间的德才表现进行考核，专门建立了3大项10多个小项的“量化考核师职转业干部积分表”，将资历贡献作为量化积分的基本依据，根据军龄、职级、任职年限计算分值；对立功受奖，长期在边远地区、艰苦岗位工作，增计“附加分”。最终，胡同军因积分靠前选到省总工会副主席岗位。
“选择岗位的主动权交给干部本人，最大限度地激发干部的内在动力。”江西抚州军分区原政委夏前宝，在今年“量化考核、积分选岗”中，选择了江苏省海洋与渔业局副局长的岗位。选岗后的第二天，他就到院校拜海洋和渔业专家为师，想方设法了解情况、学习专业知识，为胜任工作打基础。夏前宝由衷地说，南京军区、江苏省军区会同地方探索制定的这一安置方法，我们转业干部是真正受益者，在新岗位上我们一定继续踏踏实实干好工作，用新业绩回报部队和地方党委政府的关心。
转业干部各得其所 在探索完善“量化考核、得分选岗”中，江苏还想方设法做好人岗相适的下篇文章。
“对转业干部，我们不是只简单地接受安置了事，而是坚持扶上马、送一程，让他们在新的岗位上更好地发挥聪明才智，为建设小康社会作贡献。”江苏省委领导对笔者说。
在江苏，他们对全省的转业干部都进行为期两个月的任职岗位培训。把师职干部的任职培训，列入省委党校主体班次，最大限度缩短转业干部的任职过渡期。
每年安置工作结束后，组织、人事部门都有重点地回访，指导帮助转业干部尽快实现角色转换，对个别安排不合理的及时进行调整。
注意发挥转业干部的长处，先后抽调多名同志参加党员先进性、学习实践科学发展观活动督导和援藏、援疆工作，在实践中发现和培养人才。
“地方各级党委政府从来不拿我们军转干部当"外人"，都当自己的干部培养。特别是在转业干部的成长进步上，更是关爱有加，真心实意为军转干部大展伸手搭建舞台、创造机会。”军转干部、无锡市滨湖区区长袁飞深有感触。转业时，他从副团职岗位上，被安置到市计委担任副主任科员。在各级组织关心培养下，短短6年时间，他就从只会操枪弄炮的军事干部，成长为一名精通地方经济工作的正处职领导，2006年他被提升到太湖旅游度假区担任主任。去年12月，市委组织滨湖区区长差额竞选，在众多竞选者中他脱颖而出。
江苏省委组织部常务副部长刘国中告诉笔者：实施“量化考核、积分选岗”新模式，得益的不仅仅是转业干部本人，也有效盘活了转业干部人才资源，许多转业干部做出了骄人业绩，有效推动了所在单位的科学发展。
“阳光操作”的新模式激活一池春水。据了解，江苏正在研究将这一安置模式的范围逐步扩大到营职军转干部。目前，中央国家机关有关部门、总政治部和南京军区正进一步总结推广江苏的经验，使有些好的做法进入全国的政策性工作指导。
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