警惕社会治安压力增大

　　广东省公安部门表示，当前有关部门要通力合作，针对形势变化提升治安打防控的能力

　　《瞭望》新闻周刊近日采访发现，受金融危机冲击，企业减员失业离职人员增多，各种矛盾集中显现，珠三角部分地区“两抢”、诈骗等侵财类犯罪案件增多，经济型犯罪增多。

　　受访专家认为，从目前情况来看，珠三角地区各类违法犯罪基本处于可控状态，但由金融危机衍生、激化的社会矛盾，尤其是严峻的就业形势，将对未来社会稳定和治安管理构成压力，应该及早应对。

　　在金融危机影响下，珠三角地区社会稳定和治安总体形势出现一些新变化：

　　侵财类案件增加。广东省公安厅最近公布的数字显示：去年全省“两抢一盗”类案件立案12.1万余件，从10月开始呈逐月增加态势，其中仅去年第四季度就立案近8万件。深圳市去年9月以来“两抢”、诈骗等侵财类犯罪上升，两抢”案件从8月份的857起上升至12月份的1199起，11月达到1281起。

　　侵财案件给经济困难的返城农民工带来了更大的伤害。2月17日下午，一名从湖北到广州找工作的男青年，因求职多日仍没有找到合适工作，准备返乡时财物又被窃，在广州火车站割腕自杀。幸好抢救及时，才脱离生命危险。

　　经济领域犯罪增加。本刊记者调查发现，珠三角一些地区经济领域犯罪类型和发案趋势出现新变化，其中企业主逃匿的发案数和涉案金额同比明显增长。去年广东警方共受理涉及欠薪逃匿的案件500余起，妥善处理近400起。

　　滞留失业人员违法犯罪现象初显。一些下岗失业人员铤而走险，走上违法犯罪的道路。据深圳市公安部门调查，截至去年12月31日，全市在押逮捕的11729名犯罪嫌疑人中，540人是去年6月份以来因工厂关停并转、企业裁员形成的下岗失业人员，占逮捕总数的3.98%。去年12月20日，宝安区公安部门打掉的一个5人抢劫团伙中，3名犯罪嫌疑人为工厂的下岗人员。

　　在珠三角地区采访时，公安、劳动部门基层负责同志谈到，在金融危机的影响下，企业受损面扩大，各类新旧矛盾纠结，问题趋于复杂，化解难度也在增大。

　　从目前情况来看，金融危机波及的行业扩大，除实体经济外，位于产业链下游的关联行业逐步受到波及。深圳市公安局调查发现，去年深圳市盐田港拖车运输行业业务量同比下降30%，南山赤湾集装箱码头业务量同比下降20%。港口、公交、物流、饮食、商业等服务行业经营不好，直接导致各类矛盾纠纷增多；依靠出租厂房的村级经济实体、依靠租金收入的原本地村民的收入减少，与此关联的各类债务关系、承包合同纠纷有所增多，“维权”行动不断。

　　多位受访的专家都认为，就目前情况看，由金融危机引发的经济下行在短期内还没有回暖迹象，未来沿海地区用工需求将会持续下降，就业压力倍增，维稳和治安工作面临重大考验。

　　深圳市总工会2月13日至15日在深圳市宝安区、龙岗区和市区四大人力资源市场进行了为期3天的随机问卷调查，在1464名受访的求职者中，在深圳过节和节后再次返深的人分别达到31.49%和52.8%，共占受访者的八成以上。

　　深圳市总工会法律部部长张友泉说，这意味着八成以上的求职者已经把这里作为自己的“归宿地”，不会轻易离开深圳。但令这些执意要留在深圳的求职者失望的是，农民工在深圳的求职难度与日俱增。深圳市劳动和社会保障局预测，近期全市岗位缺口仍将加大，岗位需求同比下降20%左右；但求职人数将比去年上升12%～15%。

　　张友泉认为，未来沿海地区下岗失业人员还会增多，如果他们长期找不到工作，少数人在求职无门、生计困难的情况下，很容易受他人教唆或不法利益诱惑走上违法犯罪的道路，有可能造成沿海地区大要案件和侵财型犯罪增多，并导致犯罪暴力程度升级。

　　深圳大学管理学院行政管理系主任马敬仁认为，尽管珠三角地区目前治安大局总体稳定，但企业受到金融危机的影响利润下滑，订单不足，用工需求萎缩，薪酬支付能力不断下降，因续签合同、补偿金支付等原因造成的劳资纠纷将会大量出现，势必进一步影响劳资关系的和谐稳定，带来一系列社会问题。再加上未来关停并转企业数量可能增多，城市管理载体缩减，大量失业人员下岗滞留，原来固有的城市人口管理秩序必然受到冲击。

　　针对严峻的社会稳定和治安形势，广东省公安部门表示，当前有关部门要通力合作，针对形势变化提升治安打防控的能力。首先要开展企业摸底调查，排查一批存在关停破产可能的企业，严厉打击恶意欠薪和求职诈骗的行为，把问题控制在萌芽状态；其次要全力做好非常形势下维稳处突事件的预防和应对准备，密切防止经济事件升级演变扩大；第三要以出租屋为抓手，加强流动人员管理，动员街道、社区，联合武警、公安开展群防群治，加大治安巡逻力度。□文/《瞭望》新闻周刊记者李兴文吴俊