2009年全国“两会”召开在即,3月2日,北京铁道大厦,历来备受关注的政协经济界别的驻地聚集了许多记者,大家抱着相机、摄像机、录音笔等全副武装,每进来一位委员就围上去采访一通。
中午1点多,财政部财政科学研究所所长贾康委员一进宾馆大堂,就被围住了,好容易在签到台签完名,立马被10多位记者拥簇着上楼,一些腿脚慢的记者甚至没能挤上第一拨电梯,于是,在贾康委员的房间里,一场临时“新闻发布会”举行了。
短短20分钟内,从个税政策到出口退税政策的调整,再到该不该发消费劵,以及经济形势的走势分析,问题一个一个抛来,贾康委员分别谈了自己的看法。
贾康委员同时告诉记者,今年,他带来的提案是“以能源税收为重点改进相关税制与政策”,并提出了初步设想和建议,包括可考虑提高化石能源矿山资源税的从量定额征税标准、同时也适当加大从价定率征收力度;在有条件的地方,还应考虑实行与探明储量适当挂钩的征税方案;在燃油消费税的基础上,重点考虑把煤炭等其它化石能源使用者的税负向上调整,其方案设计可适当借鉴欧洲国家“碳税”概念下的实践经验。
他同时指出,化石能源税收负担的向上调整,还需要配套考虑对低收入人群的影响。由于这类能源在我国现行能源结构中占绝大比重,其价格的上升和传导效应对低收入人群支出负担的冲击和影响会比较大,在出台时,需要特别考虑对这部分人群进行适当的直接补贴。
图为贾康委员接受采访。叶晓楠摄
(责任编辑:杨笑)