十意见之肆
大学必须与所谓“独立学院”脱离关系
截至2008年5月,全国共有独立学院326所,分布在全国30个省份。
其实,无论是叫二级学院或是独立学院都名不副实,说它是二级学院,又不隶属于大学,说它是独立的吧,又受制于母体大学。说白了,它们的产生是利益均沾的结果,是不伦不类的怪胎,而绝非像教育部负责人所说的“是教育改革与发展的重大举措”。私人投资者想利用重点大学的牌子招揽学生赚钱,大学靠出卖大学的牌子换取“坐地分赃”的利益。
重点大学决不能做这种降格以求的事,必须尽快与以盈利为目的的“独立学院”脱离关系。
◇现状
卖的就是公办学校的“金字招牌”
武科大中南分校高等教育研究所研究员廖晓磊认为,独立学院的诞生是社会力量与高校办学优势资源合作的结晶。在近10年的发展中,一些独立学院不断壮大,已经具备独立招生及运作能力,但却因“利益牵制”而受到较大影响。
从目前湖北的独立学院运作模式来看,独立学院没有上级拨款,经费来源主要靠学费支持,因没能与“母体校”脱离关系,每年独立学院都要将学费总额的20%-30%上交“母体校”,剩下的钱独立学院用以硬件、科研等方面的投入和学校的发展。一些成绩相对较差的学生进了独立学院,享受了重点公办高校的“金字招牌”,因此,有人认为独立学院卖的就是公办学校的“金字招牌”。
◇声音
独立学院与“母体校”脱离势在必行
“独立学院是中国特有的高等教育模式。”廖晓磊说,上世纪90年代中后期,为满足人民群众上学的需求,为缓解政府资金不足的压力,才出现独立学院,即“母体校”与社会力量合作办学的模式。
在上交“母体校”经费及维护独立学院运作的情况下,一些独立学院以盈利为目的,刻意渲染办学条件,夸大办学能力和师资配备,甚至采用“非常规”手段拉拢生源,最后的结果便是让应招而来的学生大呼上当。在这种情况下,独立学院与“母体校”脱离,也是势在必行。
十意见之伍
让成人教育回归职业教育
成人教育的重要性自不待言,但必须进行整顿或调整。具体做法是,把现在大学中的成人教育学院与大学脱钩,通过调整和合并,按地区或省市建立若干所独立的成人职业学院或成人继续教育学院。这类学院不能担负普通大学学历教育,只能进行职业或职业更新再培训的教育。这绝非普通大学的教师所能胜任,设置职业性的专业,要由具有真正职业专长的内行担任教师,真正体现职业教育或继续教育的特点。
上世纪八九十年代,大批因种种原因没有获得学历文凭的在职成年人,期望通过成人教育“再充电”,成人教育一度风光无限。湖北第二师范学院招生办公室主任李琦介绍,普通高校还没有扩招时,其他的办学形式发展势头一般,每年全省参加成人高考的人数都有十几万人。从1999年开始,由于普通高校扩招等原因,成人高考报名人数出现下滑,2007年、2008年则直接出现了“报的比招的少”的尴尬局面。
同时,成人教育也一度出现“普高化”的倾向,频频招收高考落选的高中生,失去了成人教育的本质。
◇声音
成人教育转型 师资硬件都有困难
“成人教育多年的发展,成绩巨大、功不可没。但目前看来,它仍出现了一些与社会发展不相适应的问题,越来越受冷落也是可以理解的。”李琦认为,成人教育主要是为了满足在职工作者接受继续教育的愿望,依据这种办学定位,目前仍有一定的生源市场。
关于成人教育转向职业教育的建议,李琦表示,高校也面临硬件设施、实习基地和师资等难题,要注重特色,专业建设要贴近市场需求。 本报记者 张瑜琨
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