国开行两月跑马圈地10省市 承诺融资支持万亿元

　　强化银政合作 开行两月跑马圈地10省市

　　3月3日，国家开发银行与湖南省人民政府在北京签订《扩内需促增长开发性金融合作协议》，开行将在未来3年为湖南省民生工程、重大基础设施、生态建设、新型工业化、县域经济等领域提供额度1100亿元的融资支持。

　　湖南省委书记张春贤、省长周强、副省长徐宪平和国家开发银行董事长陈元、行长蒋超良等出席签字仪式。

　　这是自开行股份公司去年底成立以来与地方政府签署的第10个开发性金融合作协议。在短短两个多月时间内，开行马不停蹄一口气与广东、河南、黑龙江、青海、浙江等省市都签署了类似协议。承诺的融资支持额度均在1000亿左右。

　　迹象表明，开行在软贷款被叫停后正加紧巩固与地方政府的原有关系，而4万亿财政刺激计划恰恰为其强化银政合作提供绝好契机。2008年底，为应对金融危机冲击，国务院相续出台了扩大内需促进经济增长十项措施（国10条）和《金融促进经济发展的若干意见》（“国30条”），保障性安居工程、农村基础设施、医疗教育、高新技术产业、灾后重建等均为支持重点。

　　开行有关人士表示，上述战略协议支持的项目均在“国10条”和“国30条”要求之列。而且目前签署的基本都是意向性质的协议，具体到某一个项目，还须单独评估确定信贷支持额度。从协议时间看，从3年到7年不等，是一个滚动协议，承诺的信贷额度并非一下子都要投完。

　　开发性金融是开行1998年以来10年改革中摸索总结出的一种具有开行特色的金融理论，其核心是将开行的融资优势与地方政府的组织优势相结合，推动地方市场建设和信用建设。

　　开行年初工作会议强调，要继续推进开发性金融实践，认真落实国家“保增长、扩内需、调结构”各项政策措施，加大与部委、地方、行业主管部门的开发性金融合作，推动规划先行，制度建设和信用建设。

　　为此要进一步强化银政合作，抓好当地有代表性和影响力的重大项目，突出“6+1”领域的重点项目。

　　具体而言，要以铁路、公路、民航等行业为重点，继续支持国家重大基础设施建设，对优质客户实行差别化信贷政策，加大贷款营销力度。

　　长期以来，开行一直与湖南省保持着不断深入的合作关系。截至2009年2月底，开行对湖南累计发放中长期贷款1900亿元，双方合作领域从电力、交通、城市公共设施等基础性产业逐渐扩展到产业升级、县域经济、节能减排、民生发展、中小企业等瓶颈领域，覆盖地域从集中于地级市和经济发达地区，延伸到县域和经济落后地区。

　　根据此次合作协议，开行将重点支持湖南公路、铁路、能源、水利、产业基地等基础设施和基础产业发展，加快城镇垃圾污水处理、棚户区改造、廉租住房、医疗卫生、助学贷款等社会民生领域建设。

　　此间，开行湖南省分行与湖南财信投资控股有限责任公司签订《湖南省“十一五”污水管网工程项目融资合作协议》。作为湖南省城镇污水处理设施建设三年行动计划的重要组成部分，该项目获得开行融资额度57.6亿元。