洼底村约有360户1300口人,以种植养殖业为主,目前生猪存栏3000多头,年出栏约10000头生猪。
岁的张富琦是坡下高明镇高明村村民,他是洼底村的“送水专业户”。他的大儿子因为智障难以支撑一个家,所以他每日带着儿媳,开着小四轮拖拉机拉着4吨多的水罐,奔波在曹家洼、西高城、东西高明、西张村等村子。周边乡村像他这样送水的拖拉机还有10辆左右。
张富琦在当地是个名人,曾被选举为乡人大代表,也曾是致富的一把好手。他在十多年前就投资机井、手扶拖拉机开始送水,因为长年累月后背靠着凉水罐,所以颈椎、腰椎落下“职业病”。
他说,高明镇属于干旱地区,水本来就紧张,原来这地方吃水吃的是担担水、瓢瓢水。即使地势相对较低的高明村,打机井也得到150米以下才可以取到甜水,而且每次抽15分钟还得歇半小时,装满一罐4.5方水需要一个多小时。如今养殖户多了,水的需求量也大了,养100头猪的农户4天就得一罐水。他送一罐水的收费根据距离远近不同,15元到25元不等,农户买水的成本大约是每吨3 ̄6元。
在大荔县,记者走访的几个洛北村庄,几乎户户都是砖瓦房,家里电视机、电冰箱、洗衣机、电脑、太阳能热水器甚至自动麻将机样样俱全,其现代程度一点也不逊于城里小康之家,但唯独就是饮用水“回到了解放前”。
苏瑞亭老汉在村口开着一个小商店,平日里经常有乡亲聚在这里聊天。王老汉说着说着就发起了牢骚:“金水村的人亏得很!1989年,村干部说修个水囤,每人收了80元,没有钱只能去贷款,两个队有2/3的人都是贷的款,可后来老百姓什么都没有用到,恁粗的管子一滴水都没有。”苏老汉连忙解释说,那时他们这些人还在沟里面,4年前政府将他们移民出了山沟沟,还给了他们移民补助款。
月13日,在高明镇洼底村,二组于永德家正在修房子,几个帮忙的乡亲正在喝茶休息,见到记者采访,便七嘴八舌议论开来。
“中央补贴那么多钱给农民修自来水,可为啥修了快20年还只有管子没有水?”“是不是这里地势太高,水送不上来?”记者问。
“那人家澄城的郑家洼咋家家就通了自来水?”一老乡反问。
原来这里是大荔县和澄城县的交界处,西距洼底村不足500米的郑家洼村隶属澄城县寺前镇。
在郑家洼村,69岁的村民郑久生说,2004年,村里家家就通了自来水,现在的水价是每吨2.8元,他家每个月都要用两三吨水,每月水费开支不到10元钱。
无独有偶,大荔县金水村只有一个水龙头还常没有水,而北去一公里,是合阳县马家庄乡全兴寨村,该村200多户人家却也是家家通有自来水。“以前我们从大荔买矿泉水,现在俺这家家户户都有了自来水。”该村村民周根平很得意。
人口激增
用水量大导致下游经常断流
在大荔县水务部门现在的材料里,当年号称“亚洲最大的农村改水工程”已很少提及,参与工程的工作人员或是退休或是调离,现任领导亦称不了解当时具体情况。
据大荔县水务局副局长周鹏运介绍,大荔县在农村饮水方面主要存在饮用高氟水、苦咸水,饮水困难等问题,有26个乡镇水质中含氟量较高,其中安仁乡皇都村地下水含氟量达11.89毫克/升(国家安全饮用标准是1毫克/升)。
改水前,大荔县农村饮水主要依赖一村一户的土井、水窖,水质差,也不卫生。长期饮用高氟水,轻者形成氟斑牙,重者造成骨质疏松、骨变形甚至瘫痪。
年后,洛北段家育红水源地被开采,这里距离县城23公里,是“380”水系,属优质矿泉水,号称“中国之冠,世界罕见”,日出水量达5.6万吨。
记者了解到,大荔县洛北农村改水工程始于1985年1月,于1991年6月全部竣工,总投资5000万元。
据大荔县改水办工程股股长刘文青介绍,总投资5000万元,其中3300万元来自世界银行贷款,其余为地方政府配套资金和群众自筹款。“目前世界银行贷款可能已由中央政府代为偿还”。
周鹏运说,当时的改水基本原则是“村子建水塔以前由国家投资,建水塔以后由群众自筹”,但运行几年后便出现爆管、停水等问题。
曾有媒体报道,因为时任地区领导指示专门在渭南市成立了一家塑料厂,自己生产管材,当时专业设备和技术条件并不完备,管材的质量无法保证,有人将此归咎于建设中“肥水不流外人田”的主导思想。
周鹏运认为,那只是工程缺陷的一个小原因。当时的整个管道工艺都不成熟,群众自筹自建自管,导致使用的材料质量参差不齐,加上地下矿泉水出井温度高达41℃,矿物质对铁管锈蚀力增强。另外还有一个重要的原因是,1986年设计工程时,供水对象主要在农村,当时县城人口不足两万,在十多年时间里城镇人口剧增6倍,加上城关镇地势偏低,用水量偏大,在重力输水干管的供水系统中,致使下游部分农村水压较低,供水量减少,甚至出现断水。
记者问及整个改水工程的累计投资额,周鹏运表示,不能用“累计”。他用买车来比喻:“比方说买了一辆车花了10万,之后修车陆续又花了10万,你就不能说这辆车是20万元买来的。”
但记者通过大荔县水务局资料了解到,“十五”期间,大荔县通过“除氟改水”、“人饮解困”项目,累计投资2707.45万元。在《大荔县农村饮水安全项目“十一五”实施规划》中,工程估算总投资7405万元,其中市县级配套资金共740万元,群众自筹资金1036万元,其余5627.81万元申请国家及省上投入。
大荔县财政局的统计数字显示,截至2008年12月初,大荔县农村饮水安全工程共计完成总投资2341.30万元。
彻底解决吃水难
还需投资一到两亿
对于目前的现状,相关部门的负责人认为比较满意。
2月17日,大荔县水务局副局长、农村改水项目办公室主任王伯师介绍说,大荔县洛北农村改水工程涉及人数达44万人,工程建设已全部到达村头,并且自来水入户人数达40万人。“这在全国都是非常高的比例,发达地区都达不到”。
据改水办的工作汇报,2008年共向城乡群众供水793万吨。以此数字推算,改水工程所惠及的群众人均用水在20吨左右,是金水、裕西村人均消耗量的40倍。
改水工程确实为群众带来了方便与健康。西安交通大学口腔医学院预防医学教研室阮建平教授等学者调查的结果显示,大荔县龙门和皇都两村改水前后,氟牙症的患病率下降了38.4%。大荔县人民医院口腔科医生介绍,近年来就诊的氟斑牙患者大多都是中老年人,年轻人或小孩患者的比例非常小。
但是仍有数万群众饮水难,这也是困扰政府的一大难题。
大荔县最新的工程改造计划草案显示:“供水系统经过多年运行,工程暴露出许多问题……已严重影响了群众的正常生活,因此,对工程进行改造刻不容缓。工程计划工期为5年,从2008年起至2012年结束,估计总投资8575.76万元。”
目前,大荔县已派出考察组赴山东管材投标厂家考察。“现在都知道宝鸡出了个庞家钰嘛,所以实地考察厂家的资质很重要。”周鹏运说。
周鹏运说,尚待上马的工程改造完成之后,大部分群众的饮水条件会有所改善,但如果要彻底改造到位,至少需要1到2个亿。
记者了解到,长距离铺设自来水管道并不是除氟改水的唯一途径。南开大学催化剂厂高级工程师曹刚建议,目前市场上已出现了几种硅藻土除氟剂,可自行装入柱形管中,采用水泵将水自下压入水容器里,便可放心方便取用,此法处理一吨水的成本不超过1元。曹刚建议,如果政府投入巨资的结果依旧是偏远地区老百姓买每吨4元钱的自来水,还不如给予他们设备和材料补贴,自行除氟改水。
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