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农民工代表对话人保部副部长

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  本报北京3月4日电(记者董伟)刚到北京,全国人大代表胡小燕就直奔人力资源和社会保障部,和她同去的还有另外两名农民工代表康厚明、朱雪芹。“今年经济形势不好,许多农民工没了饭碗,日子很不好过,我们要向政府提出自己的建议,看看政府有什么办法。
”人保部副部长张小建接待了她们。

  今年春节期间,胡小燕没有回四川老家和亲人团聚,而是留在广东实地调查农民工的生活、生计。不少农民工兄弟向胡小燕大诉苦水,她一天要接几百个电话,更不要说发来的短信了。

  根据学者们的研究,在当前的金融危机中,农民工遭受的冲击程度最大。因为在制造业、出口企业和外资企业中,农民工的就业比例非常高。2006年农业普查表明,农村出乡务工劳动力有1.32亿人。其中一半以上在第二产业,大约1/3集中在东部地区。受劳动技能和教育程度较低的限制,他们最容易在企业减员或裁员中成为优先对象。

  作为全国人大代表,胡小燕把自己的调研形成了六条建议提交给大会,涉及到农民工的住房、就业、子女就学和社会保障等方面。她特别提到,社保的异地存续和农民工的就业培训是紧迫问题。

  胡小燕说,许多农民工向她反映,自己在打工地交了10多年社保,返乡后却没有办法迁移和续保,只能选择退保。“农民工为社保统筹作出了重要贡献,但返乡后却享受不到社保的待遇,这对农民工权益是很大的伤害。”

  目前广东省已出台省内养老保险关系转移接续办法,实现养老保险关系在省内各地的记录和接续。但是,跨省区的养老保险关系转移接续仍然是个空白。

  她在调研中还发现,东部沿海中小企业受国际金融危机影响减少用工规模,固然是造成目前农民工“就业难”的重要原因,但过去几年中,一些地方对农民工职业技能培训的忽视,则是根本原因。

  “我们应该转变观念,不仅要让农民工"上岗",而且还要他们"适岗"。”胡小燕说,政府应该加大对农民工的差异化培训力度,让他们能够找到适合自己发展的岗位,这样才能让农民工人尽其才,而不是把他们当成一样的螺丝钉。

  张小建认真倾听了胡小燕等人的意见,并一一进行了解答。他表示,中央政府和各个地方目前都出台了政策,目的就是要实现“特别培训计划”。第一是针对那些已经在城市企业里找到岗位的农民工,将通过岗位培训来提升他们的技能。通过给予培训补贴和资格鉴定补贴支持企业,企业自己拿一部分钱,政府再贴一部分钱。第二就是针对返乡农民工,要求各地政府出台相应的政策,让农民工返乡后就近就地就业的时候,也能够得到相应的培训。

  关于社保转移工作,张小建说,人保部已经发布了征求意见稿,正在往全国“一卡通”上努力。“我们将从政策制定、办法推出等方面加大力度,把这个工作做好。”

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