农民工代表对话人保部副部长

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　　本报北京3月4日电（记者董伟）刚到北京，全国人大代表胡小燕就直奔人力资源和社会保障部，和她同去的还有另外两名农民工代表康厚明、朱雪芹。“今年经济形势不好，许多农民工没了饭碗，日子很不好过，我们要向政府提出自己的建议，看看政府有什么办法。”人保部副部长张小建接待了她们。

　　今年春节期间，胡小燕没有回四川老家和亲人团聚，而是留在广东实地调查农民工的生活、生计。不少农民工兄弟向胡小燕大诉苦水，她一天要接几百个电话，更不要说发来的短信了。

　　根据学者们的研究，在当前的金融危机中，农民工遭受的冲击程度最大。因为在制造业、出口企业和外资企业中，农民工的就业比例非常高。2006年农业普查表明，农村出乡务工劳动力有1．32亿人。其中一半以上在第二产业，大约1／3集中在东部地区。受劳动技能和教育程度较低的限制，他们最容易在企业减员或裁员中成为优先对象。

　　作为全国人大代表，胡小燕把自己的调研形成了六条建议提交给大会，涉及到农民工的住房、就业、子女就学和社会保障等方面。她特别提到，社保的异地存续和农民工的就业培训是紧迫问题。

　　胡小燕说，许多农民工向她反映，自己在打工地交了10多年社保，返乡后却没有办法迁移和续保，只能选择退保。“农民工为社保统筹作出了重要贡献，但返乡后却享受不到社保的待遇，这对农民工权益是很大的伤害。”

　　目前广东省已出台省内养老保险关系转移接续办法，实现养老保险关系在省内各地的记录和接续。但是，跨省区的养老保险关系转移接续仍然是个空白。

　　她在调研中还发现，东部沿海中小企业受国际金融危机影响减少用工规模，固然是造成目前农民工“就业难”的重要原因，但过去几年中，一些地方对农民工职业技能培训的忽视，则是根本原因。

　　“我们应该转变观念，不仅要让农民工"上岗"，而且还要他们"适岗"。”胡小燕说，政府应该加大对农民工的差异化培训力度，让他们能够找到适合自己发展的岗位，这样才能让农民工人尽其才，而不是把他们当成一样的螺丝钉。

　　张小建认真倾听了胡小燕等人的意见，并一一进行了解答。他表示，中央政府和各个地方目前都出台了政策，目的就是要实现“特别培训计划”。第一是针对那些已经在城市企业里找到岗位的农民工，将通过岗位培训来提升他们的技能。通过给予培训补贴和资格鉴定补贴支持企业，企业自己拿一部分钱，政府再贴一部分钱。第二就是针对返乡农民工，要求各地政府出台相应的政策，让农民工返乡后就近就地就业的时候，也能够得到相应的培训。

　　关于社保转移工作，张小建说，人保部已经发布了征求意见稿，正在往全国“一卡通”上努力。“我们将从政策制定、办法推出等方面加大力度，把这个工作做好。”