塔里木河流域：“抢”生态水要付更高代价

　　新华网乌鲁木齐3月5日电 （记者贺占军）针对塔里木河流域沿途地州和新疆生产建设兵团部分团场挤占、抢占生态水现象，自今年起，新疆开始探索建立生态环境补偿制、水费补偿制和水票制，多管齐下进行严控。其中，对抢占挤占生态水的单位，流域管理部门将征收当地水费5－10倍的生态补偿费。

　　新疆维吾尔自治区水利厅副厅长、塔里木河流域管理局局长覃新闻说，从今年起，新疆将通过强劲的水价杠杆，促进节约用水。除建立生态环境补偿制外，还将探索建立水票制和水费补偿制：用水户按照配水定额先购买水票，凭水票供水；占用他人限额内水量的用水单位，必须以其水费的5－10倍给予补偿。

　　今年，塔里木河源流和干流将率先试点水票制，待总结经验后逐步推广。对于抢占、挤占生态水的单位，新疆将在流域内进行通报批评，并追究领导责任。

　　新疆塔里木河流域综合治理工程实施8年来，目前投资已过七成，工程建设也完成了七成，实现工程当地节增水量20．3亿立方米，全流域经济、社会发展和生态保护取得了阶段性成效。然而，流域沿途部分地州和新疆生产建设兵团部分团场挤占、抢占生态水现象时有发生，从而引发了生产、生活和生态用水矛盾。

　　同时，塔里木河流域管理局要求沿途各地“以水定地，以水定发展”，对过去各辖区内超出规划的新增土地面积进行清查：属于非法开荒的，要依法予以退耕；其他新增面积，由各地州、兵团师在现有分配水权的用水限额总量范围内，通过自身挖掘，采取高效节水灌溉、调整种植结构或实行部分耕地轮种等措施自行消化解决。

　　为了进一步加强用水监管，今年新疆还将禁止以退耕还林还草、生态建设、土地整理和盐碱地改良、结构调整等名义，扩大灌溉面积、增加限额用水量。今后凡是流域范围内新建、改建、扩建的水利、土地整理、林业、畜牧业、石油化工和工业等涉及用水的项目，必须经各地水行政主管部门初步审查，并上报塔里木河流域管理局审查。

　　塔里木河是中国最长的内陆河，全长1321公里，是塔里木盆地的主要灌溉水源。由于多年来无序开荒和无节制用水，塔里木河干流水量日趋减少，下游河道断流320公里。自2001年起，我国计划投资107．39亿元，开始对塔里木河流域进行综合治理。