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中央民族大学法律系教师周其洪的工作在学校里有些“另类”，因为他除了要完成日常的教学研究任务外，还有一个特殊的“职称”——创业指导讲师。
尽管在大学生创业方面有些研究，但周其洪并不能解释清楚一个大学生从想申请小额创业贷款到成功申请贷款到底应该怎么做。
担任创业指导老师一年来，他还没有从头到尾指导过一名大学生申请贷款，大多数申请都“半路夭折”了，“一方面，学生无力提供抵押或担保，另一方面，银行、工商等相关部门也不是很配合，往往学生过去问，工作人员都不知道是否有大学生创业方面的优惠，不知道找谁。”
正在召开的全国两会上，全国政协共青团界别的委员们已经注意到了上述问题，共青团中央提交的一份《进一步强化对青年创业的金融支持》的提案指出，当前开展青年创业小额贷款项目，主要面临3个问题：一是如何使缺少抵押、质押物和担保的青年获得贷款；二是如何提高商业银行等金融机构发放小额贷款的积极性；三是如何调动小额贷款各参与主体形成工作合力。
“对创业来说，重要的是意愿、能力和条件，政府能做的主要不是改变意愿，而是提供条件。”团中央书记处常务书记、全国青联主席王晓在接受《中国青年报》记者采访时指出，融资困难已经成为制约青年创业的瓶颈，“在创业条件中很重要的，就是要提供小额信贷资金支持。”
王晓说，去年年底，团中央和银监会针对青年创业小额贷款项目，联合下发了一个文件，在金融担保方式等方面做了一些创新。但要充分发挥好制度创新作用，还需要各方面的进一步支持。
共青团中央此次建议，要重点给予部分特定的金融机构更多的激励和必要的成本费用支持，增强金融产品、金融服务的可行性、操作性和普遍性。
首先从国家层面出台有关扶持青年创业，特别是创办中小企业的金融政策。共青团中央建议确定小额贷款工作的责任主体，明确各参与单位的工作职责，统筹各方面的力量，综合考虑政府、金融机构和创业者的实际，鼓励创新设计金融产品。
其次以适当的激励政策充分调动金融机构开展以扶持青年创业为目的的小额贷款工作的积极性。公共财政可以通过贴息、补贴担保费用等方式为金融机构提供信贷风险补偿；还可以通过财政资金成立公益性担保机构和担保中心，为青年创业提供担保；可以探索建立政府、银行、青年共同承担的风险防范机制；通过行政手段，如通过新网点、新业务的开展，加大对青年创业小额贷款工作的引导；可以对青年创业小额贷款进行财政贴息。
此外，共青团中央还带来了《大力推进劳动力培训工作增强未就业人群劳动技能水平》和《更加重视政策对就业的拉动作用》两项提案。
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