两年来湖南司法行政工作者化解矛盾纠纷34万余件 群众满意度一年拿了三个第一

　　两年来湖南司法行政工作者化解矛盾纠纷34万余件

　　群众满意度一年拿了三个第一

　　本报记者赵文明

　　本报通讯员李铖 静飞

　　岁末年初，湖南省综治委传出喜讯：“在2008年省综治委组织的公正廉洁、办事效率、服务态度群众满意度民调中，湖南省司法行政干警在上半年、下半年和全年度综合得分均位列第一”。

　　“荣誉来之不易，这是全省全体司法干警用自己的行动换来的”，湖南省司法厅党组书记、厅长夏国佳对记者说。

　　52万人专项维稳化解矛盾

　　2007年4月，湖南省司法行政部门在全省组织开展了历时两年的“司法行政大动员，化解矛盾促和谐”专项维稳活动，发动司法行政系统2万多名干警和50多万名人民调解员深入基层进行矛盾纠纷的排查调处，已成功排查化解各类矛盾纠纷34万余起，90%以上的一般性矛盾纠纷在村、乡一级得到及时化解，挽回各类经济损失近15亿元。

　　被当地百姓誉为“和谐的天使”的长沙市芙蓉区文艺路街道人民调解委员会专职调解员彭玉谨是一名参加工作仅半年的大学毕业生。虽然参加人民调解工作时间不长，但她已经是成熟干练的调解“老口子”了。她积极投身人民调解工作，成功地化解了长沙市第一服装厂征地拆迁、邵阳县九公桥镇村民王某死亡、长房东郡农民工食物中毒纠纷等群体性纠纷3起，为群众挽回经济损失53万元，有力地维护了一方平安。

　　在专项维稳活动中，该省各级司法行政机关建立健全村(居)、乡、县、市四级矛盾纠纷分级负责制度，加强乡、村、组三级信息员队伍建设，形成了以人民调解员为主体的信息收集机制。同时灵活采取诉前引导人民调解、诉中委托人民调解、诉后执行和解调解、在公安派出所设立人民调解室或警司联调室、在县乡两级设立多部门参与的社会矛盾纠纷调处中心等方式，促使一大批日常性矛盾纠纷及时化解在萌芽状态，有效维护了基层社会的稳定。

　　34万人法律服务应对危机

　　在为群众解难的同时，湖南省司法行政系统也注重为政府解忧。为了及时化解国际金融危机带来的诸多矛盾纠纷，去年12月15日，湖南省司法厅作出决定，整合全省司法行政人民调解、法律服务、法制宣传、法律保障等各项职能，在全省范围内部署开展“应对金融风险，促进富民强省”专项法律服务活动。

　　按照部署，2009年，该省18000余名司法行政干警(含监狱劳教警察)、5000余名律师、400名公证员、4000多名基层法律服务工作者、4000多名司法鉴定从业人员、30余万人民调解员，将在全省范围内，通过开展多种形式的法律服务，最大限度地减少国际金融危机对该省经济发展和社会稳定的消极影响。律师、公证、基层法律服务、司法鉴定和法律援助等法律服务部门和从业人员将拓宽服务领域，规范服务行为；法律援助部门将健全组织网络，降低援助门槛，加大工作力度，特别关注返乡农民工的权益保护，实实在在地替困难群众排忧解难；人民调解组织和法律服务从业人员将密切关注经济形势发展变化带来的社会矛盾纠纷新特点、新趋势，努力预防和化解因国际金融危机引发的新型矛盾纠纷，为经济发展创造稳定的法治环境；监狱劳教部门将认真分析国际金融危机产生的不利影响，加大改革力度，强化监管措施，确保场所安全稳定。

　　16个廉政先进榜上有名

　　据记者了解，2008年，省司法厅党组在深刻认识、把握惩治和预防腐败的辩证关系的基础上，着力研究和探索从源头上预防腐败的新体制、新机制、新方法、新途径，在全系统范围内开展了明察暗访、内部审计内部巡视工作。

　　明察暗访工作采取定期与不定期结合，通过个别谈话、查阅资料、深入相关现场等方式进行，对发现的问题在全系统通报并督促整改。通过这一途径，及时发现和有效纠正了司法行政系统人民警察工作中存在的执法不严、执法不公、执法不廉、行为不端等问题，绝大部分单位对自身存在的问题进行了认真整改，上报了整改结果，有力地促进了全系统党风廉政建设和干部队伍作风建设；内部审计工作采取了任中、离任审计相结合的方式，肯定领导干部任期履职成绩，重点了解领导干部任职期间财政收支、财务收支工作目标完成情况，也有效地查处了系统内部极少数领导干部在经济活动中的违法违纪问题。

　　湖南省纪委高度评价司法行政系统在反腐倡廉、队伍建设方面的创新和努力，省纪委考核组认为：“厅党组高度重视到位；真抓实干有力；创新特色明显。”最近，省司法厅又从省纪委考核的203个单位中脱颖而出，被评为16个“2008年度党风廉政建设和反腐败工作先进单位”之一。