邵鸿委员——— 取消高等院校行政级别

　　本报北京3月8日讯记者朱磊今天上午，全国政协十一届二次会议举行第三次全体会议。全国政协提案委员会副主任邵鸿委员在作大会发言时呼吁、尽快落实高等教育法，切实保障大学自主权；制定高等院校信息公开条例，加大信息公开力度，防止出现教育腐败现象。

　　邵鸿委员说，高等教育法明确规定大学是独立法人，依法自主办学，实行民主管理。但是与这一规定相背离的是，近年来大学行政化趋势日益明显。一是政府行政干预日益强化，大学越来越像行政单位而非独立的教学科研机构。主要表现在：高校办学自主权不断受到挤压；大学行政级别日益强化；大学主要领导来源行政化。二是大学内部高度行政化，行政权力凌驾于学术权力之上。主要表现在：行政机构成为学校主导部门；学术委员会权力被虚化；教代会权力被弱化。

　　邵鸿委员建议，及时修订高教法有关内容，并制定配套的相关条例或实施细则，切实保障大学自主权的落实；明确取消高等院校的行政级别，改变大学校长的产生方式，探索建立新的机制，民主遴选大学校长；制定高等院校学术委员会条例，明确学术委员会职责和议事规则，完善学术委员会在学校重大事务决策中的辅助决策机制；制定高等院校教职工代表大会条例，强化教代会的权力。