人民网杭州2009年3月9日电 杭州市政府今天宣布，出台10项政策，帮助企业解决当前面临的突出困难，加快推进工业转型升级，保持工业经济平稳较快发展。10项政策包括：帮助企业减负、落实产业政策、对重点技术改造项目实行贷款贴息、缓解中小企业融资难、鼓励技术创新、支持开拓市场、保障发展用地、加快职工培训力度、优化服务机制、维护企业稳定。
为减轻企业负担，杭州市将继续完善关于落实当年地方财政收入总额超2000万元独立纳税的企业按上缴地方财政收入比上年新增部分的地方分成(80％)，用于企业在杭继续投资发展的政策。对符合产业发展规划和节能环保要求，自主创新能力强，产品市场前景好的中小企业(当年地方财政收入低于2000万元的)，2009年按新增部分的地方分成(80％)的50％，通过申报项目给予补助。在2008年暂停征收152项行政事业性收费的基础上，进一步暂停征收或减收一批涉企收费项目。对困难行业中暂时亏损的企业，可根据法律法规给予一定期限的税款缓缴。2009年对基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险五项社会保险费缴纳比例继续实行临时性下浮，具体幅度相当于各项社会保险单位缴费部分1个月的额度，在3月份集中操作。困难企业可申请缓缴社会保险费，缓缴期限最长不超过6个月。
为缓解中小企业融资难问题，杭州市工业专项资金安排8000万元，萧山区安排8000万元，余杭区、杭州经济开发区、杭州高新开发区(滨江)各安排5000万元专项资金，用于与银行合作，通过1：5放大，建立工业债权基金30亿元，扩大对中小企业的信贷规模，降低企业融资成本。在科技专项资金中安排2500万元，建立政策性天使基金，通过1：3放大，为种子期企业贷款提供“天使担保”7500万元。市财政出资2000万元，投入专项风险补偿基金，鼓励企业参与阿里巴巴网络联保信贷业务，利用电子商务平台，扩大融资10亿元。发挥杭州银行作用，积极组建科技银行，为中小科技型企业提供优惠利率贷款20亿元。增加担保资金，提升担保能力，组建再担保公司，为中小企业贷款提供担保服务，确保2009年为企业累计担保额不少于200亿元。加强对担保机构的培育，发展更多的多元投资的担保企业。
在保障企业发展用地的举措中，将重点保障国家、省、市重点工业项目用地，积极安排“农转用”指标，市区（不含萧山、余杭区）企业搬迁所需用地优先安排，确保供应。
为进一步落实领导干部联系企业制度，杭州市还将完善为企业长效服务机制，要求各级各部门要以企业需求为第一信号，牢固树立公仆意识，结合各自工作职责，确定服务项目，丰富服务形式，落实服务责任，提高服务质量。特别是要深入企业，了解企业需求，开展“一厂一策”服务，切实为企业解决实际困难。
为维护企业稳定，杭州市将建立工业企业稳定协调小组，负责协调处理影响稳定的突发事件。设立3000万元应急互助资金，视情用于资金周转困难、陷入困境重点企业的维护稳定。（翁迪凯 江南）
(责任编辑：黄芳)
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