中国水利设施“毛细血管”老化影响粮食安全

　　新华网北京3月11日电（记者秦亚洲　林建杨）今年春季发生在中国北部的罕见旱灾，成了正在召开的两会上的热点话题。一些代表委员认为，水利设施“毛细血管”老化影响中国粮食安全。

　　长期以来，中国不断投入巨资建设长江、黄河、珠江等主要流域的控制性工程，对于抵御旱涝灾害的作用有目共睹。但是，这些大型水利设施通向农田的“毛细血管”日益老化，在今年春季的旱灾中暴露无遗。

　　全国人大代表、河南驻马店市委书记化有勋说：“水利设施是农业的命脉。中国对大型河道、水库的建设非常重视，但是对水渠、水闸等通向农田的配套设施重视不够。一些仍然在用的小型农田水利工程、灌溉和排涝设施，还在吃30年前的老本。”

　　驻马店是中国正在打造的粮食核心主产区之一，每年粮食产量约为130亿斤。但是，今年春天驻马店遭遇了自新中国成立以来最严重的旱灾，这将影响今年的粮食产量。

　　化有勋说：“1975年8月的那次特大洪灾中遭到破坏的水渠、水道至今没有修复。这影响了今年春季的抗旱救灾。”

　　长江流域和黄河流域都面临大型水利设施通向农田的“毛细血管”老化问题。三峡水库蓄水后，长江中下游水位明显下降，湖北省沙市水位已经下降约2米，导致灌溉能力相应下降。目前，沙市长江干流基本上不能开闸自流灌溉。

　　黄河小浪底水库蓄水以来，下游流量变小。黄河先后8次调水调沙，使下游河床有效刷深了1．5米。这对黄河防汛是利好消息，但给下游引黄灌溉却带来了难题。过去按照黄河自然状态下设计的闸门和闸板，已明显高于黄河水面。

　　位于黄河下游的河南省新乡市，改革开放前建设的6个引黄灌溉取水口，目前除了“人民胜利渠”能提闸自灌外，其他5个都不能自流引水。

　　来自湖北省第一产粮大县监利县的全国大代表朱建华说：“监利县仍在使用的骨干泵站工程，许多是上世纪五十年代修建的，如果不立即进行改造升级，将影响到粮食增产。”

　　根据中国目前的财政投入管理体制，大型水利设施通向农田的水渠、泵站、管道等小型水利设施，由中央和地方共同出资修建。但是，中国的产粮大县往往没有足够的财力对这些项目进行投入。

　　温家宝总理在今年的政府工作报告中说：“大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目投入，取消县及县以下相关资金配套要求。”

　　农村专家称，农民应该是小型农田水利设施建设的主力军，但是，由于缺乏有效的激励机制和组织形式，农民更愿意到沿海的企业打工。

　　中国科学院院士、国家自然科学基金委员会主任陈宜瑜代表说：“中国集体经济解体后，农田水利设施的投入和建设，一直滞后于农业发展的需要。这次旱灾暴露了中国农业的"软肋"。”

　　陈宜瑜说：“一家一户的农村经营单元，和农田水利设施需要的统一规划、规模性建设之间的矛盾，是当前面临的机制困境。”