中国邮储银行“反哺”农村服务“三农”

　　新华网北京3月15日电 题：服务农村金融的生力军——中国邮储银行“反哺”农村服务“三农”纪实

　　新华社记者　王敏

　　为农户提供小额贷款、“送国债下乡”、在农村提供代理保险、代收农村电费……记者采访中发现，成立2年的中国邮政储蓄银行，改革后实现重大突破，在农村业务范围不断拓展，渗透影响力加大，成为服务“三农”的一支生力军。

　　小额贷款惠农家

　　“以前急着用钱的时候，找关系托人，还不知道能不能贷上。现在邮储银行推出的小额贷款上门服务，很快解了燃眉之急。”海南省琼海市种香蕉的农民陈锐告诉记者，拿到急需的3．5万元后，终于没有错过扩种香蕉的好时机。

　　据了解，海南省农户只需找到一两名担保人或是另外2—4个农户组成联保小组，经过调查、审批后，即可获得贷款。灵活的担保方式、遍及各地的邮储网点，有效缓解了当地农民“贷款难”。

　　在全国，越来越多的农民像陈锐一样受益。截至2009年1月31日，中国邮储银行累计发放小额贷款377亿元，58万笔。

　　“经过几年的精心准备，小额贷款日益成熟。”中国邮储银行总行行长陶礼明说，2008年开始在全国推广的小额贷款，1月日均放款量仅177万元，12月日均放款量已突破3亿元。

　　目前，小额贷款重点对农村地区的种植户、养殖户、农产品加工业主、畜牧业主进行扶持，在河南、海南、山东、江苏、黑龙江、浙江等农业大省深受农民的欢迎。

　　下一步，该行将进一步扩大这项业务地域范围；还将在市场需求量大的支行增派信贷员，向有一定需求的乡镇、村庄派遣流动信贷员，辐射更多的农村地区。

　　将金融服务延伸到每户农民家门口

　　“碰到在京工作的农民工，问他一下，他手中都有邮储银行的绿卡，可以将收入汇到家，家里人在乡镇就能拿到亲人邮来的钱，这是一个很伟大的网络。”中国银监会主席刘明康说。

　　目前，邮储银行在全国有36500多个分支机构，近60％的分支机构分布在农村地区。

　　记者了解到，邮储银行的一些网点，分布在地域广阔、地形复杂的中西部地区，有些甚至是当地居民唯一可获得金融服务的机构，对当地经济发展起到了至关重要的作用。

　　近年来，邮储银行依托网络优势和信息技术，为农户提供各种金融服务。据统计，2008年，通过邮政储蓄异地交易的渠道汇往县及县以下农村地区的资金为7650亿元，通过汇兑渠道汇往县及县以下农村地区的资金为1132亿元。

　　此外，邮储银行提供代收农电费，代发养老金、最低生活保障金、粮食补助金等服务，与邮政物流结合，参与开展“家电下乡”活动。2008年服务“三农”代收付业务累计办理17488万笔，金额200亿元。

　　陶礼明说，今后将重点在中小城镇和农村，做好储蓄、汇兑、代理保险等基础金融服务的前提下，开发设计适合农村市场的金融产品，“送国债、基金下乡”，推进、完善银行卡服务，让农民在家门口也能够享受到和城市居民一样的金融服务。

　　“造血”回流，反哺农村

　　陶礼明说，邮储银行要发挥好城乡一体经营网络的优势，和其他金融机构有一定的错位竞争，连通城乡，逐步加大“造血”功能，反哺农村。

　　据了解，越来越多的储蓄资金回流到农村地区，既满足农业生产、加工等经营性需求，也满足农民购物、建房等消费需求；既繁荣发展当地经济，又在资本市场通过与其他金融机构开展资金交易，间接实现资金返还农村。

　　邮储银行通过银团贷款的方式，将大宗邮储资金投入到国家“三农”重点工程、农村基础建设和农业综合开发等领域。截至2009年1月末，签订的银团贷款合同中，涉及农业用途的达66笔，合同金额73亿元，贷款结余70亿元，主要是农民工培训基地建设、农村公路建设、村镇水利水电项目、农村供水给水项目以及县乡基础设施建设项目。

　　陶礼明说，邮政银行下一步要紧密联系“三农”实际，努力建设一个功能完善、服务高效、覆盖面广泛的“百姓银行”。