“金砖四国”集体向IMF要权 呼吁公平监管(图)

中国财政部长谢旭人在G20财长会议上呼吁加快国际金融机构改革。

　　“金砖四国”发出最强音：向IMF要权(图)

　　东方早报记者 沈雁飞

　　当地时间14日，“金砖四国”（巴西、俄罗斯、印度和中国）在G20（20国集团）财长会议期间发表了该“集团”的首份联合公报。除了表达了反对保护主义的一致立场，对改革国际金融组织、尤其是在改革国际货币基金组织（IMF）上，“金砖四国”发出了有史以来的最强音。

　　本次会议是“金砖四国”财政部长的第二次会议，四国去年11月曾在巴西圣保罗举行首次财政部长会议。

　　“金砖四国”在最新的联合公报中呼吁，重新评估IMF角色，增加“金砖四国”在IMF中的发言权，同时要求在2010年4月之前完成世界银行的改革，增加发展中国家和新兴市场国家的发言权和代表权；还要求在2011年1月前重新安排IMF投票权的明确时限、增大在IMF最高权力机构理事会中的席位。

　　公报指出，“金砖四国”正在采取措施刺激各自的内需，如果有必要，它们还会继续采取措施拉动内需，以刺激经济发展。

　　中国财政部部长谢旭人在G20财长会议上介绍了中国宏观经济形势，和中国政府为应对危机采取的主要措施，并呼吁推动建立公平、公正、包容、有序的国际金融体系，加快国际金融机构治理改革。

　　IMF应增加借贷力度

　　当天，二十国集团（G20）财政部长和中央银行行长会议正式在英国首都伦敦以南约50公里的霍舍姆开幕。“金砖四国”在公报中表示，世界经济金融危机将导致2009年大批私人资金从金融系统中撤出，2010年这一趋势还将继续。鉴于此，国际金融机构应该增加对外借贷的力度。

　　“我们尤其关注国际金融机构的改革，支持重新定位IMF的角色，构建新的国际货币和金融体系。”“金砖四国”认为，IMF应该放宽对外借贷的限制条件，不局限于原来的借贷规则，在危机条件下，增加基础设施建设方面的贷款，甚至向一些状况稍好的国家提供贷款。

　　“金砖四国”同时指出，当前IMF的资源不足以应对全球经济系统的危机状况，应考虑多种渠道增加这一国际机构的资金来源。除了相应增加各国的年费，“金砖四国”要求IMF提高资金来源的灵活性，加快出售IMF部分黄金储备进程。

　　公报还要求在2010年4月份前完成对世界银行的改革，要求世界银行通过在全球资本市场筹资来提高放贷实力，同时还应调整对单个国家的贷款上限；按照各个国家的年费份额和经济贡献，重新均衡各国在世行的管理力量，增加发展中国家和新兴市场国家在世界银行中的声音和代表权，以反映世界经济的现状。

　　公报要求在下一轮选举IMF和世界银行总裁时，应遵循任人唯贤、程序透明的选举规则，不应受到国籍或地域因素的限制；并要求扩容金融稳定论坛（FSF）和20国集团，纳入更多的成员参加。

　　一直以来，世行行长由美国人担任、IMF总裁由欧洲选择已成“潜规则”。

　　对此，中国现代国际关系研究院研究员宿景祥指出，“金砖四国”争取话语权的过程绝不是一蹴而就的，这需要一定的时间缓冲。实际上，全球现在进入了一个争取金融领导权的阶段，IMF本身也在争取更多的主动权，发展中国家的进入是一个很好的制衡。

　　呼吁公平监管成员国

　　“金砖四国”向IMF提供的重要建议之一是，强化监管能力，对各个成员国实施公平的监管，尤其警惕部分巨额跨国资金流动的国家，增加对部分具有国际金融中心的国家的监管，减少信息不对称造成的金融系统复杂性风险，并呼吁加强国际金融体系对对冲基金和评级机构的监管。

　　在当日的公报中，“金砖四国”称，与其他国家一道通过再融资、流动性支持和清除银行系统坏账等措施，以保证支持流动性以支撑复苏。

　　对于G20伦敦峰会议程，“金砖四国”在公报中强调储备货币发行国（美国）的重要作用，呼吁储备货币发行国采取措施共享信息和协调政策，保障宏观经济政策的平衡性、前瞻性和合作性，并要求发达国家和国际机构加强对受危机影响较重的国家的支持，保障实现千年发展目标。

　　“金砖四国”认为，一些牵涉整个国际金融系统的机构必须得到严格监管，支持G20对对冲基金和私人机构的监管。其同时强调了加强评级机构监管的必要性。

　　公报还表示，保护主义是全球经济的重要威胁，“金砖四国”应该避免各种形式的保护主义，以保证不会出现像“大萧条”那样的危机状况。