作为一个高度发达的城市国家,新加坡创立并日渐完善了一种独特而有效的社会保障体系,即中央公积金制度。这一制度为大部分新加坡民众提供相对安全的退休生活保障。
新加坡现有人口将近450万,而公积金会员人数超过300万,公积金总额超过千亿美元。
新加坡中央公积金是政府、雇主和雇员共同参与的一项强制性储蓄保险。凡工薪收入人员,无论是公务员,还是私营企业商贩,都必须加入中央公积金计划,每月向中央公积金局缴纳一定数量的公积金,所缴费用随劳动成本、经济情况而变。
中央公积金刚设立之时,缴费标准为10%,雇主和雇员各缴纳5%。1968年,缴费比例增加至13%,1984年最高时达到50%,其中雇主和雇员各缴25%。现阶段,公积金缴交率基本稳定在40%,其中雇主需缴17%,雇员需缴23%。
中央公积金制度实施的50多年间,新加坡中央公积金局实施了诸多创新,使中央公积金制度的功能多样化,从开始时单一养老功能发展为涉及民众日常生活的诸多主要方面,包括退休、保健、购买房地产、家庭保障和公积金储蓄增值等。
根据规定,55岁以下会员的公积金个人账户分为普通账户、保健储蓄账户和特别账户。普通账户的储蓄可用于住房、保险、获准情况下的投资和教育支出;保健储蓄账户用于住院费支出和获准情况下的医疗项目支出;特殊账户中的储蓄则用于养老和紧急支出。55岁以后,个人账户变更为退休账户和保健储蓄账户。
为避免公积金过多用于支付其他项目而影响人们的养老保险,从1987年起,新加坡政府规定凡年龄达到55岁就必须在公积金账户中保留一笔最低存款。按规定,时下年满55岁者的最低存款额为10.6万新元(约合6.9万美元)。
(新华社新加坡分社记者张永兴)