“我们没想到政府真能为一个拆迁户召开听证会，要是当初能有这样的交流平台，估计问题早解决了。”近日，旁听完宁夏回族自治区石嘴山市政府为一个拆迁户召开的听证会后，30多名应邀旁听的当地群众发出了这样的感慨。
在信访工作中，最让有关部门头疼的，是那些久拖不决的案件；最难以说服的，是那些长期上访的“信访专业户”。怎样让信访人对信访案件满意？近日，宁夏石嘴山市政府作出尝试，牵头召集多个职能部门公开举行“苗福俊征地拆迁信访”听证会。记者了解到，为信访人开听证会，这在宁夏尚属首次。当日，由常务副市长主持，石嘴山市政府在宁夏全区范围内邀请了8名相关专家、9名听证员、30多名各界群众，旁听了这场特殊的听证会。
据记者了解，2006年，石嘴山市政府决定开发建设经济适用房项目，苗福俊的地产在此项目拆迁范围内。由于其土地是划拨性质且用途为养殖业，同年8月14日，市政府依法收回苗福俊的土地使用权，房地产评估公司评估其房产价格为68万余元。
2007年，因苗福俊没有履行主动拆迁义务，市政府依法强拆。此后，苗福俊一家先后向宁夏自治区建设厅、自治区政府申请行政复议，向大武口区法院、石嘴山市中级法院、宁夏自治区高院提出行政诉讼，最终的结果是维持“石嘴山市人民政府作出的限期拆迁决定”的行政复议结果和维持政府限期拆迁决定的判决。
虽然石嘴山市政府先后30余次召开会议协商解决苗福俊的问题，但是由于苗福俊要求补偿359万余元，以致未达成协议。
是政府行政违法，还是苗福俊漫天要价？听证会上，苗福俊的儿媳胡丽珍、石嘴山市房产管理局分别陈述了各自的理由和依据。听证员、相关专家进行提问后，9名听证员经过讨论认为：政府在拆迁中的行为合法，苗福俊提出的补偿要求法规依据不充分，建议双方最好协商解决。根据听证会掌握的实际情况，石嘴山市政府将聘请一个有资质、双方认可的评估公司，再次对苗福俊的房产进行评估。
“苗福俊征地拆迁信访案比较复杂，利用听证会的形式，解决重大、复杂、疑难的信访事项是政府在信访制度上的创新和尝试。”石嘴山市信访局局长梁涛说，“以往信访人有了矛盾找信访部门，信访部门责成相关部门调查解决，中间环节多而复杂，很多时候达不到预期效果。而为信访人召开听证会，可以把各方资源整合，信访人和相关职能部门直接面对面，政府错了，政府改正；信访人的无理诉求也能回到正常评判标准上。”
听证代表、石嘴山市石炭井区退休工人迟贵章告诉记者，这次听证会，让他感到政府对老百姓的问题非常重视，不以权压人而是以理服人，体现了法律面前人人平等。
一位在现场旁听的律师则表示，诸如苗福俊信访案中出现的政府征地，个人赔偿有分歧是一个比较尖锐的问题，由于涉及到多个部门，因此必须有各个职能部门的有力介入，才能顺利解决好，召开听证会无疑是一个很好的办法。他建议，政府今后在作行政决定时能举行听证会，将社会矛盾消除在萌芽状态。
主持此次听证会的石嘴山市市委常委、常务副市长阮教育说：“用听证会解决信访中的难题，是一种新探索。当天的听证会上双方并未达成调解协议，但都表示认可这种解决问题的方式。把问题摆到明处，把观点亮在桌面，给信访人一个明白。这是我们希望达到的最佳效果。”
本报银川3月16日电
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