上海：民告官局长出庭、区长旁听

　　人民网上海3月17日电（李鸿光包蹇）上海静安法院昨日审理一起民告官案件，被告方静安公安分局分局长薛小明出庭应诉，而静安区区长张仁良以及5名副区长，及诸多区辖内行政机关“一把手”旁听。这是自2008年9月，静安区行政机关领导行政诉讼出庭应诉规定出台之后，首起区长旁听的案件。

　　案情很简单：两家邻居间打架，一家主人汪某被处罚拘留10天，罚款500元的决定，双方均不服公安分局处罚：被殴打的冯老汉认为处罚太轻，而被处罚的汪女士则认为处罚不公，都要求法院撤销该处罚。

　　经过审理，法院查明，公安机关认为，汪某殴打超过60周岁的老人，具有从重处罚的条件。考虑到双方系邻里纠纷所引发，只对汪某处罚行政拘留10天，而不是15天。同样，冯老汉认为处罚过轻，要求对汪某女儿等一并处理，也没有事实依据。

　　整个庭审延续了4个小时。法院最终判决，公安机关执法程序合法，使用法律正确，经过合议庭评议后，法院驳回冯某要求撤销涉案的行政处罚决定；驳回汪某要求撤销涉案的行政处罚决定。

　　被告席上的静安公安局局长薛小明是第一次亲自出庭应诉。薛局长说，深感行政首长的责任重大，行政首长出庭是法律规定是的义务，也是民主法治建设的要求，从中可以发现行政执法中存在的问题，今后在作出行政处罚决定前更要慎重。为此，该公安分局机关全体中层以上的干部也都旁听。

　　参加庭审的张仁良区长表示，参加此次庭审区领导班子感受到了现场气氛，也为强化区辖内各行政机关依法行政的意识，政府能够更好地接受百姓的监督，及时纠正不足之处。“如果告到区政府，我也会出庭应诉。”