秦光荣：加快发展非公经济民办教育解决就业难

　　人民网云南3月18日电 3月17日，云南省长秦光荣主持召开云南省政府第二十次常务会议，研究加快云南省非公有制经济发展的有关问题，讨论通过了《云南省人民政府关于加快民办教育发展的决定》和《云南省人民政府关于促进农村劳动力转移就业和返乡农民工创业的意见》等。

　　秦光荣在会上指出，非公经济是推动云南省经济发展的重要力量、增加财政收入的重要来源、促进就业的重要渠道和维护社会稳定的重要举措。云南省委、省政府历来高度重视非公经济的发展，近年来相继出台了一系列政策，有力地促进了全省非公经济的快速发展，非公经济已成为云南省经济的重要组成部分。但云南省非公经济发展仍然不足，发展还不快，特别是在当前国际金融危机的影响下，一些民营企业和中小企业发展遇到了很大困难。

　　秦光荣强调，培育云南新的经济增长点，潜力在民间，动力在民营，活力在民资，就业在民企。在应对当前国际金融危机中，全省上下要进一步坚定发展非公经济的信心，把加快非公经济发展作为确保全省经济平稳较快增长的一项重大举措，大力消除影响非公经济发展的各种思想观念和体制机制障碍，千方百计加快非公经济的发展。要大胆探索适合云南区域特色、产业特点的非公经济发展模式，突出抓好“放开、引导、扶持、保护”四个环节，引导非公企业集群发展，培育县域特色产业，全面提升云南省非公经济发展的速度、规模、质量和效益。要抓住融资、贷款、审批、用地等制约非公经济发展的突出问题和矛盾，在制度突破上下功夫，切实落实好省委、省政府出台的各项优惠政策，帮助解决非公经济发展中存在的具体困难，进一步加大对非公企业发展的扶持力度。要大力吸引国内大型民营企业到云南投资发展，进一步提高各级政府部门的办事效率和服务水平，实施严格的限时办结制和行政问责制，加大对政策落实的检查督导力度，严格规范执法检查行为，保障企业合法权益，进一步改善非公经济发展的软环境。

　　秦光荣强调，民办教育作为社会主义教育事业的重要组成部分，是深化教育体制改革、拓宽教育投入渠道、推动教育大发展的重要力量，是增强教育发展活力、扩大教育总量、满足人民群众日益增长的多样化教育需求的重要途径。云南省民办教育经过多年的发展，已成为云南教育改革发展中的一支重要力量，但与发达地区相比，还相对滞后，在教育中所占的比重偏小，发展中还存在不少的问题和困难。全省要充分认识加快发展民办教育的重要意义，进一步解放思想，大胆创新，特别要在政府引导、一视同仁、优惠措施、资源共享等方面制定政策措施，有所突破，鼓励和支持采取多种形式发展民办教育，落实民办教育发展的优惠政策，鼓励和引导社会力量举办民办教育，依法保障民办学校的合法权益，加强对民办教育的引导管理，努力营造加快民办教育发展的良好环境。

　　秦光荣认为，在当前大量农民工离岗返乡的严峻形势下，切实做好农村劳动力转移就业、解决好返乡农民工就业问题，是当前云南省一项十分紧迫的重要任务。各级各部门要坚持农村劳动力转移就业和返乡农民工创业“两手抓”的方针，以解决农民工生存、再度就业、返乡创业、子女入学、权益保障“五大问题”为重点，以扩大省内容量、拓宽省外空间、挖掘农业内部、拓展二三产业、依托重大项目、支持创业带动“六大渠道”为途径，积极完善政策，创新体制机制，强化技能培训，提高服务水平，充分调动返乡农民工创业及各方支持创业的积极性，建立健全促进城乡统筹就业和返乡农民工创业的积极性，努力开创云南省农村劳动力转移就业和农民工返乡创业的双向流动新格局，力争从2009年到2012年，每年完成新增培训农村劳动力100万人。（陈家献）

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　　青云学校校长叶全有说，政府在义务阶段杂费减免做得非常好，就读民办学校的小学生每年也可以享受到110元杂费减免，每个初中生能享受到每年190元的杂费减免，减轻了学生家长经济负担。但在今年义务阶段公办学校，学生全部可以享受免费教材的政策，每年每位学生可以不交80—100元的教材费；而上民办学校就不能享受同等待遇，这是不公平的。希望政府在免费教材上，能够平等对待民办学校，让就读民办学校义务阶段小学和初中的学生也能全部享受免费教材。德馨学校李志祥校长建议政府应设立“民办教育促进发展基金”，对发展面临困难的学校给以支持；应公办民办一视同仁，让其农民工子女尽快享受免费教材。龙泉育才学校校长卢艳也提出，希望政府在发放教科书方面与公办学校一式同仁，同时免费发放。