江苏叫停优惠企业电价 称民用电价上调大势所趋

　　叫停地方优惠企业电价

　　“我们已经接到了通知。”国家三部委联合要求清理高耗能企业优惠电价，江苏省物价局有关人士昨日对记者表示，该省正在对照通知要求，结合江苏的情况进行实际调查后，报省政府决策、执行。

　　江苏已对优惠情况进行梳理

　　对此次的“叫停”政策，各界普遍认为，虽然当前企业正受到金融危机的影响，但是从“叫停优惠电价”可见节能减排，尤其是对高耗能行业的限制并没有放松。“这也是顺应经济形势的变化而变化的。”省物价局有关人士称，江苏和全国多个地区一样，也曾陆续出台过一些优惠电价政策，涉及到多个行业。但在近年来，一些行业的优惠电价政策也陆续有所取消，“我们接到国家的通知后，对近年来出台过的政策、发过的相关文件进行了梳理，并对相关行业及企业进行了调查，在情况全部整理清楚后上报给省政府进行决策，具体执行会有个说法。”

　　优惠电价范围

　　正在逐步缩小

　　记者了解到，随着电力供求形势及用电企业的经济形势变化，近五年来江苏有关优惠电价的政策一直在不断调整，优惠电价范围也在不断缩小。例如，2004年1月1日起，省海洋渔业公司、省盐业公司系统的用电户退出电价优惠范围，改按省统一用电标准执行。

　　同样是为了节能降耗，江苏自2007年12月25日起一次性取消了所有电解铝企业的电价优惠，电解铝企业的电价执行大工业电价中“电石、电解烧碱、合成氨、电炉黄磷”类电价标准。

　　高耗能企业

　　支付高电价

　　在逐步缩小优惠电价范围的同时，江苏还对高耗能企业实行高电价政策，以控制能耗的增长。从2007年7月1日起提高了差别电价标准。省物价局有关人士告诉记者，差别电价与优惠电价是两种不同的价格调控手段，优惠电价是“下调”，而差别电价则是“增加”。

　　高耗能行业分为限制类和淘汰类。这次调价江苏淘汰类企业电价每千瓦时提高0.236元，加价幅度较大，当时预计3年内这些企业的成本每年将增加5％－6％，部分企业将因此退出市场。而对限制类企业用电加价标准稍低，每千瓦时提高0.196元，主要是为引导其进行技术升级和更新改造，避免出现新一轮盲目投资和低水平扩张。

　　另外，优惠电价的实施范围在缩小，差别电价的实施范围则在扩大，全省差别电价的实施范围由原来的6个行业扩大到8个行业，即在原来对电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁6个行业实行差别电价的基础上，进一步将黄磷、锌冶炼2个行业纳入差别电价政策实施范围。

　　上调大势所趋

　　民用电价是否也将调整？江苏省物价局有关人士称，目前尚未接到书面意见，如果民用电价调整，将会召开听证会。

　　民用电价格上调是大势所趋

　　“电价的调整权限不在省、市地方政府，而在国家发改委。”省物价局有关人士表示，今年电价是否调整，要看国家发改委的意向和决策。该人士坦言，的确有民用电价即将上调的说法，但是到目前为止发改委并没有出过书面的文件。

　　从种种趋势看，今年民用电价上调的可能性非常大。在近几次电力价格的调整中，民用电价都属于“例外”，保持原价不变或者只作微幅调整。不过，相关主管部门都认为，这种情况不可能长久，国家肯定会在适当时上调民用电价。

　　江苏民电价格十年未调，排全国后五位

　　据悉，江苏的民用电价有十年未作明显的调整，只是在2006年7月1日该省将居民生活用电价格上调了0.83分钱，每户家庭每月电费支出可能会多出1元钱左右。

　　目前，江苏民用电价水平不仅低于周边的浙江、上海、安徽、江西等省市，也低于全国平均销售电价。根据国家电力监管委员会发布的第8号监管公告，我国各地电价水平呈现出“南高北低、东高西低”，广东、上海、北京、海南、江苏平均销售电价位居全国前5位。但是，在居民用电类别平均电价水平上，内蒙古西部、陕西、山西、青海、江苏排在后5位，每千千瓦时的电价均不超过400元。

　　如果调价将举行价格听证会

　　“现在对今年究竟是否调整民用电价格，还没有明确的说法。”省物价局有关人士表示，“如果一旦要调整，一定会召开价格听证会。”将会提前组织调查、成本审计，并且将相关报告提前递交到听证代表手上，并通过新闻媒体向社会公开。

　　快报记者 郑春平

　　江苏民用天然气

　　用得越多价格将越贵

　　天然气价格改革已经有了六套方案！昨天这则消息引发各界关注，不过，江苏省有关主管部门坦言，至于是哪六套方案目前还不清楚。但是不管怎样，今年江苏将对天然气价格形成机制作进一步完善。

　　在日前举行的全省价格工作会议上，今年天然气价格改革目标已经有所明确：“制定天然气差别价格政策，提高全社会节水、节电、节气意识”。这意味着天然气不再是用多用少一个价，而是用得越多、价格越贵。

　　在这一指导原则下，省内部分城市如南京拟采用全新的阶梯式收费，正是“用气越多价格越贵”。物价部门将根据南京市民平均日常用气量确定，以民用气总量除以总用户数为参考基数，再视实际情况确定出一个数字，设定为第一级，这级以内的气价相对便宜，超量的用户就要多花钱。参照部分已经推行阶梯式收费的城市，第一级通常设定在每月30-50立方米。不过，调整时间未作明确。

　　快报记者 郑春平