人们不禁要问，为什么在金融危机背景下，诈骗案件大幅度攀升呢？最直观的解释是，金融危机导致人们的财富严重缩水，为了不劳而获，有人铤而走险；而那些被称之为“猎物”的受害人，试图通过特殊途径获得财富，结果不免上当受骗。
其实，诈骗作为一种古老的犯罪手法，正是利用了人们“贪图便宜”的心理。诈骗案件增加，一方面说明人们急于致富；另一方面也说明在现代市场经济条件下，政府必须发挥应有的作用。
从身份社会到契约社会，社会形态已经发生了根本变化。在传统的身份社会，交易在熟人之间进行，彼此的社会信用就是商业信用。而在陌生人组成的契约社会，彼此的信用依靠法律加以支撑，政府起到了潜在的信用担保作用。假如法律制度不完善，或者政府不能依法办事，那么，市场主体或者公民的交易就会处于危险状态之中。
在分析各国诈骗犯罪案件的时候，我们不能不注意这样一点：绝大多数诈骗都是由于政府监管不严而得手的，如美国的麦道夫和斯坦福金融欺诈案。所以，从表面上来看，诈骗犯罪案件的发生，是由于经济大环境所致，但从本质上来说，诈骗犯罪案件的发生与政府监管不力有着直接的关系。市场经济从一开始就是亏损型的经济运行模式，依靠市场经济无法从根本上避免诈骗案件发生。市场经济通过多元主体之间的相互竞争，依靠价格的自由波动，实现资源的合理配置。但是，由于市场经济存在信息不对称的问题，这就为诈骗犯罪提供了生存的土壤。完善的市场经济是法制健全的市场经济，但法律的制定不等于法律的实施，假如政府疏于监管，那么，诈骗阴谋就会得逞。
现代通信技术的发展，在一定程度上诱导高科技诈骗犯罪案件的发生。非洲一个贫穷国家的犯罪分子，可以通过互联网络，对远在大洋彼岸的美国人实施诈骗。这就要求各国在打击诈骗犯罪的时候，制定共同的行为准则，并且协同作战。但令人遗憾的是，迄今为止，国际社会尚未针对诈骗犯罪制定专门的公约，这就使得打击诈骗案件的行动困难重重。
华尔街金融危机的爆发，彻底摧垮了市场经济原教旨主义者所营造的金融乌托邦。这种有组织、大规模的金融诈骗活动，进一步暴露了市场经济的不足。市场经济原教旨主义者极力主张减少政府干预，把市场经济塑造成为一个美轮美奂的、可以自我修复错误的现代市场经济运行机制。金融危机爆发之后，人们才赫然发现，原来他们所追求的市场经济其实是一种十分脆弱的经济。在这个经济体系中，既有开发金融衍生产品的投资银行，也有公开承诺的保险公司，甚至还有貌似公正的信用评级机构，那些诈骗集团通过关联交易，把一系列子虚乌有的财富推销给企业和公民，从而使那些善良的投资者上当受骗。从表面上来看，华尔街金融危机是由于少数金融投机者过于贪婪所致，但从本质上来说，则是由于政府轻信了华尔街金融投机者的谎言，对美国信用经济条件下的金融体系疏于监管所造成的。所以，这场金融危机的直接责任人是华尔街的投资银行，而政府对受害人承担不可推卸的政治责任和社会责任。
曾几何时，中国一些学者也相信市场经济原教旨主义者的谎言，认为市场经济可以解决问题，政府不需要对市场经济进行干预。现在看来，没有政府干预的市场经济就是无序的经济；政府疏于对市场的监管，各类诈骗犯就会横行社会。
政府加强对市场经济的监管，不是赋予政府更多的权力，因为监管市场本来就是政府的职责所在。强调政府对诈骗案件的责任，就是要求政府必须依照法律的规定，随时介入到市场交易之中，发现问题并且解决问题。因此，在金融危机的大背景下，政府一方面要刺激经济，确保国民财富增长；另一方面应该提请立法机关制定更加完善的法律规则，并且依法办事，努力营造公平的、可信赖的市场交易环境。
作者系中南财经政法大学社会发展研究中心主任教授
《变形金刚2》送票！
