效能监察催生市容市貌大改观

　　试点地区城乡环境综合治理工作开展半年

　　本报讯（记者陈松）昨（20）日，记者从全省城乡环境综合治理工作会议上获悉，自去年9月我省开展城乡环境综合治理试点工作以来，成都市、南部县等11个试点市、县（区、市）纪检监察机关，围绕城乡环境综合治理，健全效能督查体系、强化考核问责机制，试点地区城区市容市貌得到明显改观、乡村环境基础得到明显加强。

　　纳入目标管理 建立监察机构

　　试点工作开展以来，各试点市、县（区、市）普遍成立城乡环境综合治理效能监察机构，普遍将城乡环境综合治理纳入年度目标管理，强化考核、逗硬奖惩。成都市将这项工作纳入市委、市政府重大决策目标管理。广安市将此纳入“一把手工程”，实行年终考核一票否决制，还将城乡环境综合治理效能监察工作责任细化分解成67个监察项目，纳入机关行政效能监察年终考核。

　　邀请群众参与 加强督促检查

　　各地普遍设立12319举报电话，并设立投诉举报箱，接受群众监督。成都市聘请300多名城管志愿者、离退休干部等参与监督。遂宁市在媒体上设立曝光台和群众投诉反馈专栏，已受理群众反映504起，全部督促整改落实。

　　各试点市、县（区、市）加强监督检查。成都市建立数字城管电子监察系统，把数字化城管工作纳入市电子监察系统进行管理。广安市将部门纪检组与市县纪委相结合，对规范垃圾收运处理等12项治理工作内容进行定期督查、专项督查，针对存在的问题开展监督检查173次，提出整改措施77条，纠正处理问题22个。

　　实施效能问责 强化纪律保障

　　各地还将效能问责作为强化试点工作的纪律保障。达州市采取“白、黄、红”牌问责制度，规定：在明察暗访中，部门和乡镇轻度违规要出示“白牌”，严重违规则出示黄牌或红牌。“白牌”将受到批评并在媒体上曝光。两次白牌按黄牌处理，进行诫勉谈话。两次黄牌按红牌处理，将被停职或给予纪律处分。今年2月，督察组暗访发现达县石桥镇环境治理屡不达标，因累计一白牌一黄牌，镇长被诫勉谈话、一副镇长被当场停职。目前，因城乡环境治理不力，达州市有40余人被问责。广安市也有7起责任人员被责任追究。