中国四大新能源谋变

　　生物燃料冷中有热

　　原油和粮食价格的大幅波动，使得全球生物燃料产业陷入困局。美国第二大生物燃料制造企业VeraSunEnergy公司自2008年10月申请破产后，已经关闭了旗下16家工厂中的12家。

　　在第三届国际油脂油料大会上，美国福斯特萨利文有限公司行业咨询全球总监ChrisdeLavigne表示：“生物燃料市场未来的前景并不明朗。如果说泡沫，可能这是泡沫最大的市场。因为不管生物乙醇和生物柴油产业，全球都在膨胀。”

　　不过，清华大学新能源技术研究所副所长李十中告诉本刊记者：“很多投资者是抱着赚快钱、高利润的心态进入生物燃料行业的。但是他们的技术落后，导致生产成本居高不下。”他认为，有些企业甚至是鱼目混珠，淘汰一批技术不过关的企业，有益于生物燃料产业的健康发展。

　　对于如何看待中国目前的生物燃料产业的发展态势，李十中表示，“中国的生物燃料产业根本就没有冷，国家能源局也一直在力推该产业。实际上，不管原油价格低到什么程度，燃烧石油仍会排放大量二氧化碳，仍会加快全球变暖的步伐。要解决这些问题，还需要生物燃料产业。”

　　对于生物燃料产业面临的最大瓶颈，李十中认为，生物燃料必须在技术上取得突破，降低成本，才能在市场上站住脚。比如，目前国内的玉米乙醇价格比美国的还要高，很难说它有竞争力。

　　悲观的气氛也许不久就会改变。奥巴马的新能源政策正在迅速着陆，近日，美国农业部和环境署正在着手准备把生物乙醇添加至汽油的量，从10%提高到12％～15%。

　　技术得以突破的好消息更能让人增加信心。近日，美国一家燃料乙醇制造公司宣布，其技术能够将现有的1蒲式耳玉米制造2.7加仑乙醇的能力提高到3加仑，且能耗降低15%；第二代先进的纤维素乙醇中试和示范装置，美国在建和投入运行的已有33套之多；中国的甜高粱乙醇技术即将实现商业化生产，成本将比利用玉米制造乙醇低30%。

　　在中国，生物质发电产业的日子要好过一些。中国科学院广州能源研究所副所长马隆龙告诉本刊记者：“如果说金融危机对生物质发电产业有影响，那么，就是一些投资开始慎重，贷款审查也较以往严格了。但是，生物质发电产业在这次危机中遇到的更多的是机遇，因为新能源产业得到了大多数国家政府的支持，他们试图依靠新能源产业摆脱经济危机。”

　　马隆龙的观点得到了生物质发电企业的认可，国能生物发电有限公司有关负责人在接受本刊记者采访时表示，“生物质发电产业并没有受到金融危机的影响。随着国家政策的陆续到位，比如增值税即征即退政策、每千瓦时电价补贴达0.35元，这个产业目前形势比以往要好。”

　　不过，国能生物发电有限公司有关负责人表示，目前生物质发电产业处于起步期，仍需要国家政策的大力扶持，特别是电价补贴的力度仍要进一步加强。

　　核电自主能力形成

　　从调整能源结构，优化能源布局，保障能源安全、保护生态环境等角度看，核电有很大的优越性。发展核电不仅可以推动核电产业自身的发展，还可以带动核工业、装备制造业等相关产业的发展。核电发展的水平不仅代表了一个国家和平利用核能的水平，也在一定程度上成为一个国家科技创新水平的标志之一。

　　全国政协委员、国家核电技术有限公司董事长王炳华告诉本刊记者，当前，全球正在进入三代核电技术主导下的核电复苏时代，已有20多台AP1000核电机组进入建设规划，而AP1000核电技术被称为目前全球核电市场中最安全、最先进的商业核电技术。

　　王炳华透露，我国三代核电自主化依托项目——三门核电站一号机组计划于今年3月浇灌第一罐混凝土，相关工作正在稳步推进。根据时间表，2013年浙江三门核电站将先于美国2年半的时间建成世界上第一座采用非能动性安全技术的第三代核电站。

　　他还表示，目前，我国在建和规划的核电规模，在世界上都是最大的。如果按照中长期能源需求和结构来预测，到2030年我国核电装机将是亿千瓦级的，需要建成上百个百万级的核电机组。不用太长的时间，中国将成为世界上的核电大国。

　　“但是，随着我国核电的快速发展，核电产业既有的矛盾也逐渐浮出水面。”王炳华告诉记者，我国的核电站研发设计能力、关键设备制造能力、成套设备供应能力、工程建设管理能力等都有待进一步提高；产业链的有效衔接和协同能力需要加强；此外，现有的市场格局相对封闭，开放程度偏低，从而在一定程度上形成了“大而全”的封闭垄断模式，限制了人才的发展和资源的优化整合，影响到专业化能力和效率、效益的提高。“因此，市场化进程需要加快。”

　　为此，他建议，首先要完善政府的战略管控和安全监督体系，确保国家决策的贯彻执行。

　　其次，我国的核电体制改革应当采取“专业化、多业主”的发展模式，即由专业化的公司向所有的核电站业主提供设计、设备采购、工程建设管理等专业化的服务，以及提供核燃料保障体系服务。

　　再有，在实施重大专项的过程中，探索产业技术创新战略联盟的实现方式，搭建“以我为主、面向全球开放”的创新平台，共同建立起产学研用结合的核电技术创新体系。

　　政策助力新能源

　　研究者们认为，这场能源革命不亚于之前的信息技术革命。全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会副主任任启兴以及全国政协委员、河南农业大学机电工程学院院长张全国等学者建议，从以下四方面加快我国新能源发展。

　　其一，实行可再生能源优先政策。张全国说，随着家电下乡，我国农村用电量将有较大幅度增大，建议制定与“家电下乡”相配套的农村能源惠农政策。建议国家在实施“家电下乡”政策的同时，以“家电下乡”财政补贴经费20％至30％的额度对农村可再生能源开发利用进行补贴，促进农村依靠太阳能、生物质能、风能、地热能等可再生能源发电。

　　任启兴建议，实施可再生能源配额制度。规定生产销售化石能源和电力的企业以及耗能大户，拿出一定比例的资金购买可再生能源。有了可再生能源的强制市场，就可以吸纳资本，提高可再生能源开发商的信心。

　　其二，依靠科技支撑，提高可再生能源的转换率。任启兴认为，发展可再生能源首先要发展技术，一旦技术成熟，注意力就转向示范并进一步降低成本。

　　任启兴还建议，整合科研力量，对风能、地热和生物质能等进行深入研究，科学地制定中长期开发规划，并尽快制定和颁布可再生能源法的实施细则，促进能源产业转入科学发展的轨道。同时结合我国正在全面实施的新能源工程，大力推进能源结构战略性调整，加快转变能源发展方式，做到能源资源综合应用，更好地保障经济社会发展。

　　其三，引入竞争机制，推动可再生能源事业的发展。当前世界金融危机仍在蔓延，对我国经济造成较大冲击。我们要充分利用国际国内两个市场两种资源，提高能源领域对外开放水平，实现互利双赢。只有依靠市场，通过竞争，优化资源配置，降低成本，扩大市场，最终才能实现商业化。

　　其四，政策引导。对利用浅层地能的地源热泵、垃圾处理、沼气综合开发利用、风力发电等项目，实行税费减免。同时通过给用户以一定比例补贴的办法，鼓励广大用户使用可再生能源产品。□

　　（《能源评论》记者韩伟曹默参与采写）