八大平台打造发展新引擎 龙口城乡一体化探索

　　八大平台打造发展新引擎 龙口城乡一体化探索之一

　　没有规矩，难成方圆。推进城乡一体化发展，也是如此。龙口市在加快推进城乡一体化发展进程中，把城乡规划一体布局作为首要任务，规划了“五大组团”、“三大板块”等八大平台，对周边农村形成了强势拉动。

　　3月16日下午，记者来到了龙口市的工业重镇———诸由观镇。按照龙口市推进城乡一体总体规划，这里是“三大经济板块”之一的诸由工业区。

　　从诸由观镇政府驻地驱车北行，占地27平方公里的丛林工业园、台湾工业园、中际高科技园等现代化工业园区依次映入眼帘。“目前三大工业园共吸纳了60余家企业入驻，不仅带动了周边农村的城市化进程，还提供就业岗位6000多个，其中本地农业人口就业占到了70%。同时规划建设了丛林小区、东河阳小区、中际小区，吸引农民向城镇集中，从事非农生产，逐步实现农民向市民的转变。”介绍到这里，诸由观镇政工书记王全福满脸欣喜。

　　正如王全福所说，诸由观的成功得益于“工业集中区、农业项目区、行政教育区、商贸生活区”的规划，放眼龙口城乡一体化建设，规划的重要性不言而喻。因此，推进城乡规划一体布局成为龙口市推进城乡一体化布局的首要问题，目的就是把散布在龙口893平方公里土地上的611个村庄汇聚在一起，规划统筹城市农村两种资源、两个市场，加快城乡间生产要素、产业链条、人力人才、生态环境四个互补，进而形成城乡联动、同频共振的发展新机制，

　　为此，龙口市先后投入2700余万元，聘请专业机构高起点编制城乡总体规划，最终确定了以东城、新区、南山、西城、东海梅花状“五大城市组团”为大框架的城乡总体规划格局，以高新区、诸由工业区、滨海度假区“三大经济板块”为重要节点的城乡融合辐射思路。

　　“根据城乡规划一体布局，‘五大组团’定位各不相同，在推动龙口城乡一体化过程中承担了不同的‘角色’。”龙口市建设局规划处主任陆顺对记者说，东城组团以发展现代流通商贸业为功能定位，提升承载力和融合力，主抓老城区改造、旧村迁移、新居建设；新区组团以建设政治中心为功能定位，发展城建、教育、文化、金融等主导产业；南山组团，以建设高品位城市形态为定位，发展大旅游、做强大工业，打造龙口城市一体化典范区；西城组团，以发展临港产业、建设新型临港城市为功能定位，发挥港口优势、做好港口文章；东海园区，以商贸购物、文化教育和康乐旅游等功能为主导，推进区域功能优化组合，建成休闲化居住、系列化教育、链条化生产的多功能海滨新区。

　　高新区、诸由工业区、滨海度假区“三大板块”，作为“五大组团”加速融合、实现无缝隙对接的重要节点纽带，起到了推进城乡一体发展的支撑杠杆作用。按照不同的功能设置，高新区以发展前沿加工制造业为功能定位，打造工业集中板块；诸由工业区以发展重型工业、高端产业为功能定位，以轻量化汽车生产为突破口，打造城乡一体示范镇；滨海度假区以建设现代生态旅游新城为主导，打造城市“肺区”，最终形成与东海工业园东西呼应的滨海城市集群。

　　“推进城乡一体化，龙口市将坚持工业企业向规划区集中与新型工业化同步推进、农业用地向规模经营集中与农业现代化同步推进、农民居住向新型社区集中与富民工程同步推进的原则，大力促使公共服务向农村倾斜、基础设施向农村延伸、社会保障向农村覆盖、城市文明向农村辐射，让农民获得和城镇居民同等的生存和发展权利。”龙口市有关负责人这样表示。YMG记者 海东 新国 高伟 通讯员 王彤 继周