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安徽省司法行政系统大胆改革用人机制 不胜任岗位的庸官混不下去了

  本报讯记者李光明安徽省司法厅近日出台调整不胜任现职干部若干意见,明确对有五类19种情形的不胜任岗位的领导干部下“逐客令”。经考核评定为不胜任现职的领导干部,将被调离、改任非领导职务、降职或免职。

  若干意见认定,政治思想素质不适应岗位要求的有四种情形:贯彻执行党的路线方针政策不力,拒不执行上级的决议、决定,给全局工作造成被动或影响全局利益的,免去现职,情节严重的,按有关规定降低一个职务层次任职;不执行或不正确执行民主集中制,在班子中闹无原则纠纷,严重影响领导班子团结,对不团结负有个人责任的,经诫勉谈话,半年后经考核仍无明显改进的,免去现职;拒不服从组织调动和工作安排,在规定时间内不到岗履行职责或到岗后拒不履行岗位职责的,按照有关规定就地免职或降低一个职务层次任职;工作作风飘浮,弄虚作假,或搞虚假政绩骗取荣誉和利益,造成恶劣影响的,免去现职。


  引人注目的是,安徽省司法厅还把工作实绩得不到群众公认作为不胜任现职的一种类型,确定了四种情形:公务员年度考核连续2年民主测评不称职票超过20%或不称职票在15%以上且基本称职和不称职票累计之和超过30%的,经考核德才素质确实难以胜任现岗位工作的,对现任职务或工作岗位作出必要调整;试用期满考核,民主测评不称职票超过20%或不称职票在15%以上且基本称职与不称职票之和累计超过30%的,经考核确实难以胜任试用职务的,免去试任职务;属于“一票否决”的工作,当年被否决,作为第一责任人在一定期限内(一般为半年)工作没有明显改进的,免去现职;厅机关处室负责人年度考核述职,连续两年民主测评居于后两位且综合得分低于一定分值的,对其进行诫勉谈话,半年后,经考核仍无明显改进的,改任同级非领导职务。其他厅党委直接管理的担任领导职务的干部,年度考核结果如出现上述情况,参照执行。

  对工作能力不适应岗位要求的“庸官”也设定了四种情形:组织领导能力较弱,事业心和责任心不强,所负责或分管的工作在较长时间内打不开局面,连续两年未完成上级部门下达的工作考核目标、位居后两位的单位的主要负责人或分管领导,改任非领导职务;决策能力不强,重大问题及重大项目不经科学论证,违反民主决策程序,导致决策失误,造成较大损失和影响的,一般改任同级非领导职务;不能正确履行岗位职责或者不按照有关规定履行岗位职责,给工作造成一定损失的,免去现职;个人综合能力和专业专长不适应岗位职责要求,给工作造成一定影响的,调整工作岗位。

  此外,还有廉洁自律方面存在的五种情形和因身体健康原因等其他五种原因不适应岗位需要的,也被认定为不胜任现职,将被调整。

  安徽省司法厅厅长孙建新说,所谓不胜任现职干部是指德才素质、现实表现与履行岗位职责要求不相适应或因身体条件等客观原因难以适应岗位要求的干部。调整既包括职务调整,也包括单位调整。职务调整是对职务进行任免及降职;单位调整既可以是机关岗位和基层岗位之间的调整,也可以是机关岗位之间或基层岗位之间的调整。

  安徽省司法厅党委委员、政治部主任夏训发说,考核认定调整有一套严格的程序设计,做到公开、公正、透明,而且因不胜任现职而被免职、降职的干部,在新的岗位工作一年以上,德才表现和工作实绩突出,符合规定的提拔任职条件的,可以重新予以提拔使用。

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