基层人大工作要加大“三个力度”

　　基层人大是我国最基层的地方国家权力机关，也是人大代表参与基层社会事务的管理、行使当家作主权利的基本形式和途径。当前，基层人大工作要进一步加大“三个力度”，才能畅通人大代表反映社情民意的渠道，使他们充分行使管理国家事务和社会事务的权力，人民代表大会制度才会有坚实的基础，基层民主政治建设才能得到根本的保证。

　　一、要进一步加大人大监督工作的力度。监督是基层人大及其常委会的核心职能，是基层人大工作的重点、难点，也是活力之所在。

　　首先，监督法已于2007年1月1日起正式实施，基层人大要开展深入宣传和系列学习培训活动，邀请人大专家为基层人大代表进行监督法专题辅导讲座，举办人大代表监督法专题培训和人大干部监督法知识竞赛，为促进监督法深入贯彻实施营造良好的社会氛围和工作环境。

　　其次，在《监督法》公布后的背景下，基层人大监督工作面对机遇与挑战，要研究新问题，解决新问题。要进一步研究人大监督的办法，进一步研究怎样更好地增强人大监督的实效。人大监督的实施办法要有操作性，关键是要看效果。人大监督要围绕中心，服务大局，突出重点，注重实效。

　　再次，根据监督法精神，基层人大要全面改进和加强监督工作，监督重点要更加突出，监督手段要更加有力，监督机制要全面深化和创新。

　　二、要进一步加大人大代表工作的力度。做好代表工作是基层人大及其常委会全面依法履行职责的重要基础和保障。要重视和发挥代表主体作用，不断加强和改进代表工作，以取得明显成效。

　　一是要加强代表组织和阵地建设。代表小组是代表闭会期间执行职务的重要组织形式。基层人大要按照就近和便于活动的原则，组建代表小组，确定代表活动室，全面开展活动室规范化建设。并及时制定出代表小组建设“五个一”的基本要求和“五好”争创考评标准。再按照乡镇街道人大和区直各代表小组，结合各自实际，进一步创新和深化争创内容，探索推行代表履职公开栏、代表小组活动登记、代表履职日志和向选民通报代表履职等一系列新举措，使人大代表的作用得到充分发挥。

　　二是加强代表活动创新。为充分发挥人大代表在促进经济和社会建设中的积极作用，基层人大要组织人大代表开展丰富多彩的活动，让人大代表的活动“活”起来，使人大代表的活动生动活泼、朝气蓬勃。通过活动，调动和激发人大代表的履职热情，提高人大工作的质量和水平。在基层要挖典型，及时宣传推介新农村建设的领路人、搏击市场的致富带头人和带领山区农民脱贫奔富路的优秀人大代表的典型事迹。

　　三是加强代表工作服务保障。基层人大要认真组织，科学安排，举办人大代表培训班，做到培训内容精、辅导层次高、组织工作细的标准。继续保持向人大代表寄送资料制度，坚持邀请人大代表列席基层人大及常委会会议、安排代表参加人大视察和执法检查活动，组织和督导代表开展视察和调研议政，并足额安排人大代表活动经费，从制度、组织、时间、经费保障上为代表营造畅通、宽松的议政环境。

　　三、要进一步加大议案建议办理工作的力度。议案、建议的提出是人大代表的重要职责，议案、建议的办理是“一府两院”的重要任务，搞好议案、建议工作，是基层人大及相关部门的重要工作。

　　要狠抓落实议案、建议办理工作，一是要专门召开会议，进行研究部署。及时召开代表议案、建议“交办会”，将议案、建议逐件分解落实办理牵头负责人和承办单位、承办责任，并将建议办理落实情况纳入承办单位年度工作目标考核内容，签订责任状。二是在办理过程中，政府领导要率先垂范，带头办理落实一些热点、难点建议，进一步提高议案、建议的办理率。三是要认真落实议案、建议办理见面制度，进一步增强办理工作的针对性。通过与人大代表见面，进行充分务实的沟通，使更多关注民生的议案、建议在人大代表的配合下得到落实，同时对一些因条件限制不能落实的建议，通过见面取得人大代表的理解和支持。（王泽高、文汇军） (来源：人民网-中国人大新闻网)