东欧经济路在何方 援助同时更需自身应对(图)

　　3月26日，在捷克首都布拉格，捷克总统克劳斯（右）和总理托波拉内克出席新闻发布会。当日，捷克总理托波拉内克在布拉格向总统克劳斯递交辞呈。此前，捷克众议院已于24日通过了对政府的不信任案。新华社/捷通社

　　北京时间3月25日，欧盟轮值主席国捷克和欧盟委员会发表联合声明宣布，欧盟和国际金融机构已决定为罗马尼亚提供总额200亿欧元的紧急财政援助，以帮助该国应对日益恶化的金融和经济危机。

　　这是一幕熟悉而可怕的景象：货币贬值、股市崩溃、失业率激增、资本外逃、债台高筑，直至社会动荡，政府垮台。享受过刚加入欧盟时飞跃发展的甜蜜，东欧多国正感受着金融危机带来的阵痛。

　　金融危机促使政府垮台

　　3月24日，欧盟轮值主席国捷克的众议院通过对政府的不信任案，托波拉内克政府被迫辞职。这是捷克有史以来第一次通过不信任案让政府下台。分析人士指出，虽然不信任案的导火索是托波拉内克干涉新闻监督自由，但导致政府下台的真正原因却是政府应对金融危机不力。

　　消息传来，西方媒体惊呼东欧这段时间的“政府下台多米诺”迎来了又一个牺牲品。就在日前，匈牙利总理久尔恰尼费伦茨便主动提出辞职，原因是自己已成为了改革的“障碍”，并希望新总理可以带领国家走出金融危机。民调结果显示，在辞职前，久尔恰尼的支持率低至18%，为1990年以来匈牙利历任总理的最低。

　　同样的命运在2月20日降临到了拉脱维亚头上，因不满政府处理经济的糟糕表现，拉脱维亚首都里加发生了暴力游行，最终迫使总理戈德马尼斯在当天宣布辞去政府总理职务。而在乌克兰国内的反政府游行几乎每天都会爆发，乌政府也已处于崩溃的边缘。

　　发展模式埋下衰退祸根

　　东欧政局的不稳定，归根到底来自经济的衰退。在2007年，东欧各国还保持着6%左右的经济增长速度，但在2009年，根据欧盟最新预测，匈牙利和波罗的海国家经济将出现负增长；罗马尼亚、捷克等国的经济增长预期也被调低至2%以下。

　　究竟是什么原因，让东欧经济在全球金融危机浪潮下如此不堪一击？

　　东欧诸国的发展过于依赖国际资本，一旦外资抽逃，东欧国家便无还手之力。西欧流入东欧的资金2007年为4010亿美元，在2008年大幅减少到670亿美元。同时，东欧经济大多为出口导向型，对外国市场过度依赖，外部经济形势恶化会快速传导至国内。统计显示，在10个新欧盟成员国中，出口占GDP比重最大的斯洛伐克和匈牙利，该比率达到85%左右，最小的罗马尼亚也有30%。

　　此外，东欧国家过去“举债发展”之路也为眼下的危机埋下了祸根。据国际清算银行的数据，截至2008年底，东欧国家的外债总额已超过1.54万亿美元，其中波兰和捷克的外债占本国GDP的100%，匈牙利外债更是其GDP两倍多。

　　援助同时更需自身应对

　　面对危机，欧盟委员会主席巴罗佐认为：“我们必须以共同的决心、协调的方式克服当前十分困难的局面。”3月20日，欧盟决定将“危机基金”规模扩大一倍至500亿欧元，专为帮助非欧元区成员国。然而，单纯的欧洲援助还远远不够。据估算，2009年中东欧国家需要大约3000亿欧元至4000亿欧元来弥补资金缺口。欧洲政策研究中心主任丹尼尔格罗斯坦言：“依欧盟相关银行目前的状况，还无力承受来自中东欧地区额外的损失。”

　　专家认为，诸如国际货币基金组织、世界银行等国际组织仍应在稳定东欧经济中发挥重要作用。

　　但也有人认为，单纯的经济援助只能解决东欧的一时之需，并不能从根本上解决东欧经济的持续发展。正如经济合作与发展组织国别经济研究主任伍戈特所指出的：“这些钱只是让他们喘口气而已，远不够让东欧真正渡过危机。”有分析指出，只有当东欧各国从国情出发，找到属于自身的应对之举，同时伴随全球经济不断好转，实现各国经济增长方式的科学转变时，东欧的问题才有望得到根本的解决。

　　（黄 尹 李冠廷） (来源：人民日报海外版)