广东佛山经济增长“逆势坚挺”

　　新华网广州3月29日电（记者张朝祥梁钢华）珠三角是我国受国际金融危机影响最早最重的地区，但记者近日在珠三角核心地区的佛山市采访时却发现，以传统制造业为主体的佛山经济依然保持难得的逆势坚挺势头。2008年，该市生产总值增长速度达到15．2％，在珠三角9市中居首位。尽管今年以来金融危机影响还在加深，但其一季度增速仍可望达到11％以上，全年可望超过13％。在当前全国上下众志成城“扩内需、保增长”的形势下，佛山经济逆势坚挺的经验，值得关注和借鉴。

　　“三个为主”抗风险

　　佛山是我国重要的制造业基地，许多工业产品的产量居全国首位。佛山市市委书记林元和认为，佛山经济增长保持坚挺的关键一点，是全市在金融危机之前已大刀阔斧地提早进行经济结构调整，形成相当强的抵抗风险能力。

　　记者调查发现，佛山经济目前已形成以三方面为主体的结构优势：

　　以工业实体经济为主体。当前，工业经济占了佛山市整个生产总值的65．3％。2008年，佛山规模以上工业增加值2591．72亿元，增长19．3％，比珠三角平均增速高出7个百分点。一个区域以实体经济为主，在实体经济的基础上延续与之相连的物流业、会展业、商贸业、金融业等等，这是很有抗风险能力的。

　　以本土民营经济为主体。近年来，佛山各级政府不断加强服务，促成了民营企业在这里发展“如鱼得水”。目前，全市立足工业的民营经济占了经济总量的57％，发展比较协调、比较旺盛，这就避免了“候鸟经济”现象，非常有抗风险能力。

　　以高端化、规模化经营为主体。佛山市近年大力培养规模企业，现在佛山市年产值1亿元以上的企业有1500家左右，1亿至100亿元的企业有250家左右，100亿到1000亿元的企业有6家。由于形成规模企业为主体，而且规模企业形成了一个不断发展的梯队，因此区域经济形成了一个比较强势的抗风险“经济肌体”。

　　记者了解到，尽管以传统制造业为主体，但这“三个为主”使佛山经济保持稳健发展，抗外部风险能力强，在珠三角9市中一枝独秀。

　　构建抵御“共同体”

　　佛山市不仅提早形成较具抵御风险能力的经济体系，在国际金融危机发生后，政府和企业还联手抱团构建起抵御“共同体”，充分发挥各自职责，形成有效化解市场变局风险的合力。

　　为了达到“措施准、出手快”，佛山市主要领导在危机发生后迅速牵头进行了大量调查，理清情况，并及时出台一系列扶持政策。佛山市市长陈云贤表示，根据他在去年第四季度对全区130多家企业的调查，发现在这次金融危机受影响的企业有三类，即出口企业、与房地产行业相关联的企业和中小企业。针对这三类企业均面临资金紧张的状况，佛山市政府投入2．2亿元资金，引出全市67家担保企业支持银行放贷。在政府引导下，全市金融机构2008年放给中小企业的贷款180亿元，有效缓解了中小企业资金困难的问题。

　　在危机面前，政府可以动用的资源是相对的。因此，在全力加大政府扶持力度的同时，佛山市还积极发挥企业在应对危机中的市场主体作用，及时总结推广成功企业的应对做法。

　　开拓国际新兴市场和扩大内销份额，是佛山引导企业应对外需急剧萎缩的有效策略。针对家电巨头美的集团去年出口逆势增长30％以上的情况，佛山市政府及时总结其经验，引导企业及时开拓中东、俄罗斯、南非等新兴市场，取得了一定效果。

　　纺织业是受到这次金融危机冲击最严重的行业之一，但佛山市三水区的佳利达纺织公司的销售却不降反增，而且增长势头很猛，其秘诀就是让美国的分销商成为股东，把经销商的利益和企业利益直接挂钩，同时按照国际标准组织生产。为防范国外市场风险，佛山市威仕达塑料公司在出口订单接连不断的情况下，采用第三方担保的形式，有效地化解了境外客户付款不及时和烂账的风险。

　　佛山是我国最大的建筑陶瓷生产基地，但大多数企业的市场集中在大城市。去年以来，佛山市政府领导带领企业先后到内蒙古、福建等地去扩大内销市场，加大了对二三线城市甚至农村市场的开拓力度。广东新明珠公司是佛山的一家大型陶瓷企业，公司去年把销售重点放在县级市场，有效拓展了市场空间。

　　抢占化危为机制高点

　　当前，国际金融危机不仅尚未见底，而且还在蔓延加深。佛山市委书记林元和表示，佛山将在发挥已形成的抵御机制同时，把握金融危机形成倒逼机制和珠三角一体化加快等呈现出的良好机遇，努力在构建现代产业体系、狠抓自主创新、推动广佛同城化等方面抢占制高点。

　　产业经济是一个国家或地区增强国际竞争力的最终体现，是赢得新一轮发展的先机。当前，佛山市坚持按照“关闭一批、扶持一批、引进一批”的方针，对高污染、高耗能的企业坚决关闭，毫不手软。

　　陶瓷产业是佛山市经济调整升级的一个重要抓手和突出亮点。截至目前，全市已有144家约占总数50％的建筑陶瓷企业自行转产、结业或被依法关闭。作为佛山中心城区的禅城区，关闭或转产的企业已占该区陶瓷企业总数的近70％。佛山市委常委、禅城区委书记梁毅民对记者说，通过调整提升，将使佛山的整个陶瓷传统产业向更高层次发展，可望打造成为节能环保、高端陶瓷产业链条集聚、总部经济扎堆的“世界陶都”。

　　在科学提升现有传统产业的同时，佛山还大力引进ＬＥＤ（发光二极管）、ＴＦＴ－ＬＣＤ（液晶显示平板）、太阳能产业、光伏产业等高科技产业，并逐渐形成产业集群，推动全市真正向现代产业体系的方向跨越。

　　增强经济抗风险能力的主要出路在于自主创新。借金融危机凸显的结构性机会，佛山市政府大力推进企业自主创新。2008年，佛山在固定资产投资增速比上年降低了3．5个百分点的情况，各级政府拿出10亿元自主创新更新改造的鼓励奖励基金，带动了企业220亿元资金投入，使全市更新改造投入增长超过47％。

　　陈云贤表示，尽管金融危机来势汹汹、破坏力强，企业发展受到一定困扰，但佛山基本发展的势头、走向和经济平稳较快发展的格局没有改变，全市经济比较稳定，各有关方面对下一步的发展仍然非常有信心。他预计，随着中央一系列保增长措施落实，佛山今年的经济走势应该呈现一种“Ｖ”字形，应该是从低向高走。“一季度，佛山将要确保11％的增长速度，全年将力争实现13％以上的增长”。