国际金融危机是破“霸王行规”契机

　　“霸王行规”大行其道，无非消费者弱势，与“霸王同盟”的谈判分量不足。但愿这轮金融危机成为“强势行业”转变态度、以服务图生存的契机。

　　“霸王条款”久成痼疾，民怨深重。比如酒店“12点退房、违者加收半天房费”的所谓“行规”，社会各界抨击了多年，竟毫发未伤、依然故我。

　　不过，事情似乎正朝公平的一面发展——将于5月1日实施的《上海市旅馆业管理办法》中，“入住旅馆超过12点另行计费”被剔除，改由旅馆与旅客自行约定。近来，北京、四川等地，一些酒店旅馆也开始将退房时间宽延到下午1时或2时。上海出台新的旅馆业管理办法，很显然是为明年世博会服务的“自行规定”，虽有些玄，毕竟是进步；近期各地部分酒店宽延退房时间，则显然是针对金融危机下消费疲软现状的被迫之举。

　　尽管有了些许让步，公众却并不敢过分乐观，毕竟，所谓12点退房的“行规”和“国际惯例”，让国内酒店行业依然固守着“恢复旧制的权利”。但是，存在的未必就是合理的，这一受到消费者强烈反对的“行规”，今天早已不合时宜。

　　从“12点退房”行规的历史渊源看，19世纪末，旅行与住宿成为欧洲贵族的爱好和炫耀的谈资，在豪华宾馆异常稀缺的当时，为满足市场需求，早期的酒店经营者自发制定了统一的退房时间，并逐步演变为商业惯例。作为舶来品的酒店业，如今早已进入了大众消费和供大于求阶段，时过境迁，仍墨守这一成规，自然可笑。

　　从“12点退房”行规的法理关系看，消费者向酒店购买的是一种住宿服务，至少应该按照时间段来计算，不管何时入住，强行规定12点退房，“违者罚款”，这在市民社会的交易中是匪夷所思的，违反了民法中公平交易的原则。

　　如此这般的“行规”和“国际惯例”，在我们身边不胜枚举——新开通煤气、电话、有线电视，如果月初是记账日，哪怕你是月底开通，也得按整月计费；机票超售，不予赔偿；自带酒水，收你“开瓶费”……总之你占不了半点便宜，倒是人家可以尽情揩你的油。虽然披上了“市场契约”的外衣，骨子里却是一种全行业串通一气的“霸王同盟”，是一种逼消费者就范的市场不公。

　　“霸王行规”大行其道，无非消费者弱势，与“霸王同盟”的谈判分量不足。而其背后，又是市场经济转型期的中国，政府有关部门在消费者权益和“产业发展”之间一碗水未必端平的现实写照。

　　堡垒其实很难从内部攻破。此前，酒店收费行为一直是通过国内酒店行业自己制定的《中国旅游饭店业协会行业规范》来进行自我约束。这样的自律，偏向性不难预料。而当上海市旅游主管部门介入行业管理办法，我们看到，顺应民意废除“12点退房”这一顽固行规，并没有那么难。但愿这能成为其他“霸王行规”治理的一个起点。

　　套用一句广告词，“今时今日，咁嘅服务态度系唔得嘅”。在危机袭来、市场疲软之际，作为服务业，若还沉浸在昔日“解释权在我”的旧梦中，谈何“危中寻机、化危为机”？正所谓祸兮福兮，我们期待，这轮金融危机，能成为迫使那些“强势行业”转变服务态度、以服务图生存的契机。(作者:徐锋) (来源：广州日报)