G20公报草案又现两版本：IMF改革依旧了无新意

　　G20公报草案又现两版本：IMF改革依旧了无新意

　　东方早报记者 张颖

　　G20峰会遭遇频频“泄密”。

　　继德国媒体刊登出提前泄露的G20峰会公报草案后，《金融时报》和路透社昨天也分别声称获得一份类似草案，不过，这些草案均显示，G20峰会至少在改革IMF方面了无新意。

　　《金融时报》版草案总共24点，以“全球性危机需要全球性解决办法”开篇，承诺将恢复经济增长、抵制保护主义、改革金融市场与金融机构，确保危机不再重演。根据草案，各国已投入的财政刺激将推动世界经济增长2％，创造超过2000万个工作机会。与IMF将开展的增资、改革一道，这些努力的目标是2010年年底前止住世界经济下滑，重返增长通道。

　　报纸援引英国政府内部消息人士的话说，草案文本在4月2日伦敦峰会前大改的可能性不大，尚存争议的内容主要集中在具体数字上。这些存争议的数字在草案上以空白代替。

　　另一位官方消息人士向《金融时报》证实了这是最新的G20草案，但他警告称，在始于周一的超过两天的伦敦磋商期间，这份草案仍有可能改动。他将上述草案称作“英国财政部抛出的试探气球”，并表示，有些内容仍有待商榷，包括合作和刺激方案等，其中最重要的就是他称之为成问题的IMF改革。他补充表示，中国和巴西可能会提出修改建议。

　　路透社版本的草案内容与《金融时报》相差无几，文件上标明日期是3月26日。草案称，领导国家和新兴国家在本周将致力实现负责任的经济政策，不会以保护主义或货币贬值来伤害他国经济前景。

　　这一版本草案中也称20国集团将承诺推动扩大IMF资源，推动发挥多边开发银行的作用和扩大贸易融资，但在一些具体的花费方面依然留下空白，并指出没有具体的财政刺激计划。

　　英国首相布朗昨天撰文称，全球贸易、更好的金融监管、创造监管和工作是峰会的关键议题。他建议提供超过1000亿美元的出口融资。他还重申了增大IMF资金至5000亿美元的呼吁。

　　金砖四国则表示不会达成单独协议，将在单一共同立场上同与会各国协商。布朗和陆克文在结束双边会面后表示，两国政府准备在近几个月中拿出2.5万亿美元用于财政刺激计划。

　　《金融时报》版公报全文

　　1. 我们，20国集团的领导人，于4月2日在伦敦召开了第二次会议。

　　在过去的半个世纪里，经济的强劲增长和不断上升的国际贸易为我们的公民带来了数不尽的就业机会和繁荣富足。我们现在正面临着现代历史上最大的挑战，一场影响到世界上所有普通人，包括男人、女人以及儿童生活的危机。全球性危机需要全球性的解决办法。

　　2 .我们认为，一个建立在市场原则、有效调控以及强劲机制基础上的开放的世界经济，将确保所有国家获得可持续的全球化与日益繁荣。我们现在下定决心要恢复经济增长，抵制贸易保护主义，改革我们的市场及未来的机构。作为恢复信心，确保持久的全球经济复苏的整合战略一部分，我们已商定采取行动应对挑战。我们有决心确保这场危机不会重演。

　　现在，恢复全球增长

　　3 .我们正在采取前所未有以及协调一致的财政行动来支持经济增长和就业。通过共同行动，我们在加强财政影响的扩大，达成了今明两年数额超过（ 万亿美元）的刺激计划，预计将增加产量超过（2）个百分点，并增加2000万个工作岗位。我们将进行持续不断努力以恢复经济的增长，同时确保财政的长期可持续性。

　　4. 我们的中央银行同样也采取了特别行动，积极地降低利率，在许多发达经济体中利率将降低至接近零。我们的中央银行已承诺只要有必要，就将一直保持扩张性政策，利用各种各样的货币政策工具，包括与物价稳定一致的非常规的政策手段。

　　5 .我们正在采取全面的行动来强化金融机构，以恢复国内贷款和国际资本流动。我们已经为银行系统提供了超过（ 万亿美元）的支持以提供流动性，为金融机构重新注资，并解决受损资产的问题。我们下定决心采取一切必要行动，通过金融体系来保证信贷的流动，确保体系中重要机构的健全，并在《20国集团恢复借贷框架》内行动。这些措施将巩固和加强财政及货币政策的影响。

　　6 . 最近世界经济增长的引擎——新兴国家和发展中国家，现在正面临着威胁其稳定及全球经济的冲击。资本继续流向这些国家是至关重要的。因此，我们已同意通过国际金融机构向它们提供（ 美元）。这将注资于反周期性支出、银行资本重组、基础设施、贸易融资，债务展期和社会支持。为此：

　　我们已同意通过一项扩大的新借贷安排，扩大成员之间的双边借贷数额从（ 美元）至（ 美元），向国际货币基金组织增加（ 美元）可用资金，如有需要，市场中的借贷金额可达到（ 美元）。

　　我们支持向多边开发银行大幅度增加（ 美元）贷款。

　　我们将在未来两年内提供（ 美元），通过出口信贷和投资机构以及多边开发银行来支持贸易融资。我们已要求我们的管理者好好利用贸易融资中现有的灵活性。

　　7 .我们将确保这些资源能够得到有效的利用，以满足新兴国家和发展中国家的需求。国际货币基金组织应迅速执行对那些有着强有力的政策的国家实行灵活的信贷额度，以及实行改革后的贷款和条件框架。它还应付出现在的双倍努力进入那些低收入的国家。

　　8 .我们已经达成了向一般性美元特别提款权（SDR）提供（ 美元）的注资以加强全球的流动资金。

　　9 . 世界上最贫穷的人民由于危机正处在最危险的境遇中，我们决心支持他们。我们将继续致力于实现千年发展目标，实现我们官方对于推进援助的承诺，包括推进贸易援助的承诺。我们为最贫穷国家提供（ 美元）用于社会保护，同时还用于投资粮食安全，我们支持世界银行的脆弱性筹资框架协议。

　　我们呼吁联合国建立一个有效的机制，以监测危机对最贫穷和最脆弱国家的影响。我们还要求国际货币基金组织在春季会议之前，提出使用出售黄金所得收入支持低收入国家的办法。

　　10 .这些行动一起构成了最大的财政和货币刺激计划，对金融部门最全面的财政支持方案，以及当代最大的支持全球资金流动的调动方案。我们的目标是，这些行动方案能够使得全球经济增长在2010年年底扩大到（ 美元），我们已经采取并将继续采取必要措施来实现这一结果。我们呼吁国际货币基金组织对已采取的行动和需要采取的行动进行评估。

　　开放的全球经济

　　11 .世界贸易(25年)来首次下降。我们需要保持全球化和开放市场带来的好处，并促进贸易成为世界经济增长的一个重要驱动力。因此：

　　我们重申在华盛顿峰会时所作的承诺，对商品及服务的投资或贸易不会增加新的障碍，包括在世贸组织现有的限制要求内，不强加新的贸易限制，且不会出台新的出口补贴。